灼见

美德高官访华 感受“新质生产力”/魏开星

中国国家主席习近平去年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”概念。今年1月,在主持中央政治局集体学习时,他对“新质生产力”作出系统阐述。接着,今年北京“两会”总理李强将之写入政府工作报告。

一时间,“新质生产力”成了中国内地的时髦词汇。实际上,发展“新质生产力”是中国政府应对新的产业革命而提出的一项国家战略,是国家产业政策的重要构成。

产业政策一直是中国社会主义市场经济宏观政策的特色之一。新中国自1949年10月1日成立以来,从1953年到1957年就开始执行第一个“五年计划”,这种以五年为周期的国家经济社会发展规划,延续到现在。“十四五规划”时间跨度从2021年到2025年,就是这个范畴。在1978年改革开放之前,中国实行的是苏式经济体制与社会发展模式;邓小平引领的改革开放,将中国经济体制与发展模式定性为社会主义市场经济。在该体制下,中央政府保持了对全国经济的宏观调控,而产业政府被视为宏观调控的策略之一。

“新质生产力”是中国国策

中国提出“新质生产力”,引发世界尤其是西方发达国家的重视。以美国为首的西方国家应对中国经济崛起,之前是脱钩断链、小院高墙、单方面提高关税、技术封锁等等;当以上种种的效果有限时,美国财长耶伦前一阵子访华又炮制中国“产能过剩”危害美国及世界的新说辞;并说应对中国“产能过剩”,美方不排除采取任何手段。欧盟执行委员会则以“去风险化”为借口,企图为中国出口“新三样”(光伏太阳能、新能源电池及电动汽车)产品进入欧洲市场设置障碍,以此阻止中欧之间日益紧密的经济联系、商业合作。

在美国政府及欧盟“敌视”“新质生产力”之下,美欧的产业界,尤其是在华投资的企业,却是另一种态度。近年来,尽管有数据与事例显示美欧等地区有外资流出中国内地,然而更多的却是选择继续留在中国;不少跨国企业还增资扩产。这些在华外企试图对中国“新质生产力”政策进一步的了解,以便有机会参与;并期望在中国的政策红利中分一杯羹。

以上便是德国总理肖尔茨今年再次访华时先到重庆,美国国务卿布林肯日前访华时先到上海的背景因素。

在华外企关注“新质生产力”

德国总理肖尔茨4月14日抵达重庆,展开访华之旅。在重庆,他的第一个参观地点是博世氢动力系统(重庆)有限公司。肖尔茨参观了该公司研发生产的多款氢动力产品以及氢燃料电池解决方案。氢动力系统被誉为氢燃料电池汽车的“心脏”。同时,重庆也具有丰厚的氢气资源,优质优价的氢气是氢能源商用车实现竞争力的重要保证。

自肖尔茨走后不久,4月23日,习近平也到了重庆视察。在推动西部大开发座谈会上,习提出西部地区要把发展特色优势产业作为主攻方向。重庆是制造业重镇,正致力于建设国家级的先进制造业中心。习近平强调,支柱产业是发展“新质生产力”的主阵地。

重庆上海为“中国制造”重镇

无独有偶。美国国务卿布林肯24日下午抵达上海,开启任内的第二次访华行程。25日与上海市委书记陈吉宁会晤。布林肯就中国贸易政策和非市场经济行为对陈吉宁提出关切,强调美国寻求与中国进行健康的经济竞争,并为在华美国工人和企业寻求一个公平的竞争环境。

布林肯还在上海与美国商界领袖举行会谈。与重庆的博世氢动力系统公司一样,上海拥有世界第一富豪马斯克名下的特斯拉电动车大厂。

陈吉宁是中国清华大学的优秀毕业生、留学英国的环境科学家、工学博士、教授;而重庆市委书记袁家军是空间技术专家,曾任神舟飞船工程总指挥、中国航天科技集团公司中国空间技术研究院院长。自中共十八大以来,不少“封疆大吏”由一些从事科技工作的科学家担任,这与中国目前正在倡导的“新质生产力”对高级干部的要求很契合。这也是肖尔茨与布林肯第二次访华到北京之前,必须先下到地方的主要动力。他们分别选择重庆与上海,虽一西一东,却有着异曲同工之妙。

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美又加征关税,中国如何反击?/魏开星

5月14日,美国宣布对进口自中国的180亿美元商品加征关税,主要针对电动车、电池、钢铁和关键矿产等行业。有评论认为,中国产电动汽车早被排斥出美国市场,根据中国海关数据,今年第1季中国出口到美国的电动车数量骤缩至不足2000辆,因此美方此举几乎没有影响;至于用于制造太阳能电池板的光伏电池,业内人士称,过去12年来,中国产的光伏产品基本没有直接出口美国,都是从东南亚出货到美国。那么,拜登政府此举意欲何为?

美方疯狂为那般?

第一,选举考虑。特朗普在投入竞选时曾扬言,上台后将对华关税提升至60%。拜登为了拉选票,讨好美国的某些选民,不甘示弱,也在关税上做文章,不让特朗普“独美”。拜登政府的商务部长雷蒙多、贸易代表戴琪似乎对美国选民说:“加关税嘛,我们也会!”;这些官员关键还有出于本身位子考虑的成分。试想一下,若拜登输了,雷蒙多与戴琪还有得捞吗?

第二,寄望盟友跟进。从目前情况看,美方加征关税确实对中国相关行业及时的效应较小;然而,美方的举动寄望对其盟友起到示范作用,尤其是欧洲。欧洲可是中国新能源、光伏产业的主要市场。据了解,2023年中国出口的120.3万辆新能源汽车中,欧洲占比达38%,远超其他地区。而且,欧盟早在几个月之前就开始针对中国的新能源汽车展开所谓的反补贴调查。在眼下,欧洲即使有像法国、匈牙利、塞尔维亚等国反对歧视中国企业,亲美派冯德莱恩领导下的欧盟在美国的压力下也会给各成员国压力,抵制中国的产品与企业。

第三,诋毁中国的产品。美国财长耶伦等白宫官员,不顾自身是经济学家出身,居然炮制违背经济学原理的“产能过剩”说辞,在全世界大造中国制造业的谣言,目的与她的老板一样:“中国决心主导这些行业。我决心确保美国在这些方面领先于世界。”(拜登语)。

面对美国几乎丧失理智的疯狂行为,中国会“以其人之道还治其人之身”吗?从特朗普开启针对中国产品强征关税以来,中方几乎没有采取对等报复的动作,而是沿用“你打你的,我打我的”(毛泽东语)策略;或许,当拜登多次信誓旦旦声称“无意阻碍中国经济发展、无意同中国脱钩、无意阻碍中国科技进步、无意在国际上围堵中国”的时候,中国政府与中国企业界早就“将计就计”,提前做了谋划。比如,光伏产业,中国早在十几年前就已布局东南亚。中国光伏产品以东南亚国家的产地出品出口美国。

你打你的我打我的

中国新能源汽车北美洲在墨西哥设厂,也不是一天两天的事了。美国贸易代表戴琪5月14日在白宫受访称,美国政府正在监控中国厂商在墨西哥的动向,并警惕任何可能利用墨西哥新工厂来进入美国汽车市场的迹象。到今天,戴琪才想起关注墨西哥可能成了中国埋伏在美国边上的“特洛伊木马”,是不是太后知后觉了?

最近有一则消息可以为中墨的经贸关系热络提供注脚。当地时间5月11日晚,首趟由中国南方航空执飞的深圳—墨西哥城直飞航班降落在墨西哥城贝尼托华雷斯国际机场,标志着中国首条直飞拉丁美洲的客运航线正式开通。该航线全长超过14000公里,是目前中国民航距离最长的直飞国际客运航线。南方航空深圳—墨西哥城直飞航线每周两班。可见两国商务人员的往来之多之频密。

截至上月,中国的新能源车在巴西的销量达到4.8万辆,较去年同期增长8倍,令原本占据当地市场的大众、通用等汽车巨头遭受强烈冲击。中国新能源汽车在巴西大卖,人们会想运输成本是不是高了点?若想到这些汽车就在离巴西并不遥远的靠近墨西哥湾的北美洲生产,那一切就更加顺理成章了。

欧洲未必随之起舞

中国新能源汽车在欧洲也早有应变之道,不会因欧盟反补贴调查而坐以待毙。中国国家主席习近平欧洲三国行中的匈牙利,汽车工业是其经济引擎,继新能源汽车巨头比亚迪、电动汽车电池制造商宁德时代等中企在当地设厂后,又一汽车制造商长城汽车也计划投资。

此外,匈牙利还是华为在中国以外最大的供应中心,华为在当地设立所有业务部门,负责欧洲市场的制造、物流和研发。同时,法国总理马克龙说了,会对中国企业一视同仁。拜登政府刚宣布对华加征新关税,德国总理肖尔茨和瑞典首相克里斯特松便联合发声,警告欧盟不要仿效美国。

可见,欧洲也未必会随“美”起舞!

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