言论

东西马解不开的心结/谢诗坚博士

巫统署理主席莫哈末哈山于7月9日在沙巴主持国阵代表大会时建议重新制定“马来西亚协定”,以更具体落实沙巴国阵在MA63的权利与要求。结果引来东马政坛的反弹。

掌管沙巴与砂拉越事务的首相署部长麦西慕也郑重指出《1963年马来西亚协议》是无可取代的,也不能进行修改,只能通过附加协议的形式来保障沙砂的权益。

他指出,若要加入原始协议中未兑现的承诺,那是可以的,但“我们必须尊重协议的文件,而不是忽视或废除它,就像我之前提过的,没有MA63,就没有马来西亚。”

吊诡的是,不但是哈山,而且连沙巴的副首席部长杰菲里吉丁岸(他也是沙巴国家团结党(STAR)的主席)也支持修改。他认为应予东马更大的自由,也要把所有非法移民驱逐出境。

可是砂拉越的旅游、创意产业和表演艺术部长卡林则形容再拟一个新协定是“很疯狂的想法”,因为没有人可以更改马来西亚成立的初衷。

在较早时(今年3月),有11名砂拉越独立社运人士入禀古晋法院,要求宣判“1963年马来西亚协议”(MA63)为无效条约时,其代表律师温利山(他也是肯雅兰全民党的主席)指出,东马不是马来亚的殖民地,不应通过MA63将沙砂纳入马来西亚领土。

在这方面,掌管国会与法律事务的首相署部长旺朱乃迪也透露,其部门已要求总检察署研究有关诉讼案,并建议加以撤销。

东姑创议

这段历史是这样的:最初提及成立马来西亚的是马来亚首相东姑阿都拉曼,他在1961年出席新加坡报界俱乐部的午餐会上披露将可能推进马新的合作。

此议也触发英国即刻回应,除了表示支持外,也建议将北婆罗洲(包括沙巴、砂拉越及汶莱)概括在内,以扩大领土来支持马来西亚的概念被落实。

于是在1961年11月20日至22日,各方的代表应邀在伦敦开会。会后,英马双方发表了联合公报,决定成立一个委员会来鉴定北婆罗洲及砂拉越人民的意愿。

公告中提及马英的联防协定将会扩大到加入马来西亚的地区。

结果在1962年1月,英方成立了以柯波为首的委员会。除了主席外,英马各再委任两人,一共5人组成委员会。

柯波委员会有邀请多个团体提供意见,但也面对反对党提出反马来西亚计划。

1962年2月,在马来民族及原住民特别地位被保证后,柯波委员会于1962年6月21日发表声明指出,委员会一致认定成立马来西亚是最好的归属。

1962年9月,柯波委员会在伦敦开会,同意在1963年8月31日成立马来西亚(与马来亚独立日期一样)。

也正是在1962-1963年间,马来西亚计划面对内部和外部的挑战。在国内的是汶莱的人民党赢得议会选举后,决定在12月起事夺权而陷入混乱,结果被英军开入扫平。这对左翼运动产生十分不利的影响。

有人在事后怀疑是英国在背后煽风点火,以便有借口将左翼人民党消除出去。

另一件大事是新加坡举行全民投票,结果有1/4的选民投空白票,也一度引起争议。但在大多数支持加入马来西亚下,执政的人民行动党再度执政,进而对左翼运动展开大逮捕和压制。

印菲反对

在国外方面,则面对印尼和菲律宾的反对。印尼形容马来西亚是新殖民主义的产物,不予承认,甚至发起对抗运动。菲律宾则坚持其昔日的苏禄苏丹拥有沙巴的主权,因而有了马印菲三国的极峰会议。有关会议无法达成协议。

基于各方的压力和挑战,原本在8月31日成立的马来西亚也延至1963年9月16日才成立。

邦降至州

本来英国是计划采用英国的模式达成合并,如英国是由英格兰、苏格兰、威尔斯及北爱尔兰组成;而马来西亚则是在同样的基础上达成合并,即马来西亚联合邦、北婆(沙巴)、砂拉越和新加坡。但在1965年8月9日新加坡退出马来西亚,马来西亚就维持一个联合邦,两个邦组成。因条件不合,汶莱并未加入。

另一方面,在马来西亚成立之初,沙巴有20点协议,而砂拉越有18点协议。两个领地都被视为“邦”,与马来亚联合邦同等地位。

但最为要命的是在1976年7月13日,马来西亚国会正式修宪,把原本与马来西亚联合邦具有同等地位的沙巴和砂拉越降级,不再称为“邦”,而是成为“州”,与西马11个州的地位相等。直到2021年杪,才在国会通过恢复沙砂“邦”的地位。但在政治上,东马人又怎样被平反呢?

也许在不远的将来会变成西马人选西马的议员,而东马人选东马的议员。一个马来西亚的概念,又跑去哪里了?

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言论

一带一路冲破西方封锁/谢诗坚博士

今年适逢马中建交50周年,除了官方及地方社团举办相关庆典外,也借此时日庆祝“一带一路倡议10周年”。

“一带一路”是中国国家主席习近平上台后提出的宏图大计,主要是侧重维护南中国海的安全。

南海共350万平方公里,有280个岛礁。中国声称根据1947年中华民国的地图(在解放前,中国在1949年才建立中华人民共和国),南海的岛礁归属中国。先是有十一段线,后是改成九段线,因中国将夜莺岛送给越南作为侦察基地,也就少了两条段线。而中国领土则有960万平方公里。

越南占29岛礁

即使中国史书早就将南海列为中国管制的地区,但在1933年法国就占有南沙6个岛屿。

来到1974年南越开始与中国争夺海岛的控制权。目前越南(1975年南北越统一)占有29个岛礁,与中国处于冷淡关系。

菲律宾也在南沙群岛建立起根据地,目前控制9个岛礁,且有驻军1000人。原被菲律宾占有的黄岩岛则在2013年已被中国重新控制;当下两国关系降至冰点。

马来西亚也先后在南沙拿下10个岛礁,驻军250人,指挥中心设在弹丸礁。两国对南海立场仍保留现状和相互克制。

自从印尼在2016年获得纳士纳群岛(位于南沙群岛西南部)的领土后,与中国的争执就告一段落。

因此人们推定若今后发生冲突和军事局部战争的危机地区,首推南中国海,因为台湾岛礁也在南海附近。

正因为习近平洞悉国际局势已进入百年未有的大变局,因此他在2013年提出“一带一路”倡议,表面看起来是平淡无奇的,实则是采取制衡手段,以免世界失控。因此中国选择将欧亚用货运列车连贯起来,减少双方的敌意和互通有无,同时也希望通过对海权的加强,以打破美国的霸权地位。整个发展计划完全不带有火药味。

除了连贯欧亚大陆桥外,中国也通过“一带一路”协助发展中国家改善基建,如港口、机场、高速公路等,但在西方挑衅下,却变成是中国向发展中国家设下债务陷阱。

当发展中国家还不起债务而将之租赁给中国后,也就将对发展中国家造成财务上的重重阻力。

抑有进者,美国发现中国的一带一路倡议是全球性的,一旦做出了成绩,美国世界第一的地位将难保,因此在2021年,美国联同欧盟提出了“全球门户”,拟在2027年募集3000亿欧元协助落后国家进行基础建设。美欧的“全球门户”计划被拜登形容为“重建美好世界”(B3W)的大工程,其中包括向南非赠送2.8亿欧元,以帮助南非改善其燃煤电站等。

根据央视网的报道,在2021年时,欧盟提出的“全球门户”大计,展现其野心勃勃的信心,以捐赠方式协助发展中国家完成基建。然而,来自爱尔兰的欧洲议会的议员巴里安德鲁指出,“全球门户”并没有带来新的金融手段,也没有新政策。在他看来只是一种宣传策略,把一些过往项目重新包装成新的计划呈现出来。

虽然另有议员乐观展望,但复旦大学欧洲问题研究中心主任、中国欧盟研究会副会长兼秘书长丁纯教授说,欧盟提出“全球门户”计划一年多来,几乎没有能拿得出手的项目,问题出在资金的运筹机制上。

另外,国际问题观察员国合平通过环球网发表评论说,美国声称将通过赠款2500亿美元、欧盟承诺筹集3000亿欧元及日本将筹集650亿美元;但他发现自美国总统拜登于2021年上台后,在“重建更美好世界”的承诺上,依然没有见真章落地,也没有任何实质性的进展,有关计划可能成为空话。 

即便拜登信心十足相信美国推出的民主政治将打败其他对手(意指中国)而赢得胜利,但此举正如国合平所形容的:“一个美国官员降落在中国建设的非洲机场,乘车在中国建设的道路上行走,并在中国建设的大楼前发表讲话,警告非洲国家不要与中国合作”,一样可笑。

中国打通中欧班列

从这样看来,拜登要整垮中国已是有心无力了!因此中国有理由庆祝“一带一路”跨入第十年。

事实上,中国在2011年已打通重庆开往德国杜伊斯堡的中欧班列。到了2021年,中欧班列已通往欧洲23个国家的168个城市,累积开行一年突破4万列。因此,从2013年计算起“一带一路”,其实,中欧班列早已在前两年通车。

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