言论

公投也不能反映民意/霍咏强

香港12月19日立法会选举,结果在反对派选民抵制下,投票率下降之余,建制派也几乎囊括所有议席。

然而,表面上被西方社会标签为民主倒退的选举方式,以间接选举为主的立法会组成方法,或许反而能为民选制度找出一条出路。

过去20年,香港在相对普及的选举制度下,却令议会陷入完全的两极化环境,政党把持和金权侵蚀选举政度,令政府和议会完全偏离民心,在极端化对抗中政策差异往往会无限量扩大,议会上出现不讲理智只论立场地互相消耗,政府施政空间越来越狭窄。

归根究底,是现时的普及选举制度已经失效。

香港将选举方式转向以间接选举为主,虽然表面上降低了人民参与,但同时能拉近议会内的共同意志,恢复协商的政治气候,而不是撕裂对抗,议员既不需要为反对而反对,也不需要为政府保驾护航,是否可以令议会走向理智高效?还是借机掠夺资源,值得让人期待。

尤其是所谓“亚洲民主样版”的台湾在18日举行的公民投票案,更充分反映出在政党把持下,就连公投也无法反映人民的真正意愿。

台湾4项公投议案当中包括:

(一)“反莱猪”:你是否同意政府应全面禁止进口含有瘦肉精猪只之肉品、内脏及其相关制品?

(二)“公投绑大选”:你是否同意公民投票案公告成立后1个月起至6个月内,若该期间内有大选时,公民投票应与该选举同日举行?

(三)“重启核四”:你是否同意核四启封商转发电?

(四)“珍爱藻礁”:你是否同意中油第三天然气接收站迁离桃园大潭藻礁海岸及海域?

有合理可取之处

如果从每项公投的具体意义来看,其实都有其合理可取之处,所以在提出公投后的早段时间,大部分民意调查都显示,4项公投得到过半数民众的支持,尤其是有关于“公投绑大选”及“珍爱藻礁”,更是除了民进党以外,台湾其他主要党派都支持的议案。

一项能从程序节省资源开支,另一项则是没有太大影响的环保议题,道理上这两项公投就算未能通过,最少支持票也应该高于反对票。而且“重启核四”和“珍爱藻礁”都和电力供应有关,但两者又有一些对比情况,“重启核四”有助稳定供电,却可能影响环境,而“珍爱藻礁”则刚好相反、有助环保却要提高供电开支,但是偏偏在这次公投中、双双被否定。

开票结果是4项公投皆被否定。反对票由最低的“公投绑大选”的412万票,到最高的“重启核四”获得426万票,略高于支持票的380万到390万票,相差最远的也是预期内涉及核电安全忧虑的“重启核四”。

由于台湾公投除了支持票高于反对票外,还有一个条件是支持票必需超过25%,也就是495万票,由于投票率低、只有41%,所以早就分了胜负。

被标签蓝绿对决

用分胜负来形容这次公投,是因为4项议题虽然都和民生事件有关,但一开始,民进党就把这次公投标签为政党阵营的对决,将公投政治化,并且通过各路媒体,将公投变成国民党和民进党蓝绿阵营之间的互相对决,于是相对极端的民进党支持者,根本不会理会议题是什么,只是按照指示投下“四个不”,同时间也令中间派选民因为厌恶党派之争、选择放弃投票。

更令人关心的是,到底这次公投是否真正能代表台湾人的普遍意愿?

这次公投结果,如果我们仔细分开不同地域的投票情况,就会发现所谓民主公投,到头来也只是意识形态和党派对抗的选择。

国民党大势已去

正如早前提过,4项议题的票数比例相差不远,差距最小的“公投绑大选”,反对票只是多了不足17万票,但是单纯在台南和高雄两市的反对票就已经比支持票多了35万票。同样地在“反莱猪”,公投差距不足20万,民进党的两大阵地就多出近36万票。

也就是说,民进党只需要成功策动忠心的支持者,就能够赢得普及选举或公投议案,充分反映出现世代碎片化、极端化及民粹主义,已经完全破坏了民选制度。

当然,由原来胜券在握却以失败告终,也充分说明国民党大势已去,再没有能力在台湾和民进党正面对抗,台湾的在野人士,是时候重新组织成新的反对阵营了。

 

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国际

摩尔多瓦入欧公投险胜 11月将办总统选举次轮投票

(基希讷乌22日讯)乌克兰邻国摩尔多瓦20日同时举行总统选举,以及加入欧盟议题公投。

美联社报道,在近乎所有选票都完成点算下,赞成入欧一派最终以50.39%微弱多数险胜。至于总统选举,现任亲欧总统桑杜以42%得票率领先其他对手,但因得票率不过半而必须接受11月初的次轮投票。

据报道,在人口约303万的摩尔多瓦,选民们20日那天投票表决是否支持把加入欧盟的目标,写入国家宪法。正在争取连任的总统桑杜表示,希望能带领国家在2030年前加入欧盟。

最终计票结果显示有50.39%的选民赞成让摩尔多瓦成为欧盟大家庭一份子,但也意味着另外49.61%投下反对票。

桑杜其后在21日表示,摩尔多瓦的选民已赢得决定国家未来的第一场战役,并在不点名俄罗斯下指控境外势力图谋透过收买选票来影响这场公投,等于是对国家主权的攻击,“我们摩尔多瓦需要采取更多措施来打击贪腐”。

欧盟发言人斯塔诺也指控,摩尔多瓦的入欧公投是在俄罗斯及其代理人前所未见的干预及恐吓下进行,“目的在破坏摩尔多瓦民主进程的稳定”。对此莫斯科否认介入选举,还反指公投是在“不公平、不自由”的情况下进行。

与此同时,桑杜在与入欧公投同步举行的总统选举中获得42%的选票,而她的主要竞争对手、亲俄的前总检察长斯托亚诺格洛则拿下26%的选票。

由于首轮投票没有候选人得票过半,摩尔多瓦将于11月3日举行次轮投票。本届入欧公投以及总统选举被视为摩尔多瓦这个前苏联国家之一,能否彻底脱离莫斯科掌控的一次考验。

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