言论

国际海域当后院,岂能不乱?/陈文坪

5月31日,中国外交部批评日本出于自私目的在太平洋上主张一块比法国面积还大的海域,以“冲之鸟礁”这一弹丸之礁非法主张近70万平方公里的管辖海域,侵蚀公海和国际海底区域,损害国际社会的整体利益。

中国的这一声明,引起国际社会对日本非法占据国际海域的关注。

冲之鸟礁在何方?又有多大呢?

冲之鸟礁(国际社会称之为Parece Vela),是位于日本南部、西太平洋海域、菲律宾海当中的一组珊瑚环礁。位于东经136度05分,北纬20度25分,在东京南偏西约1730公里、冲绳东南约1070公里、关岛西北约1200公里。

小房面积硬说是岛

而台湾距离冲鸟礁最近点是宜兰苏澳镇,约为1528公里。这片无人居住的岛礁是一些低矮的礁石,日本曾用混凝土予以加固。日本方面的描述为“高约1米,由直径仅为数米的两块岩石组成”。

上维基网站查一下就能知道,冲之鸟礁只有区区不到8平方米(实际为7.86m2),形同一间小房。日本官方硬说是这是岛。面积如此之小,把它说成为岛,实在是匪夷所思。

根据《联合国海洋法公约》,不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。公约还规定,人工岛屿、设施和结构不具有岛屿地位,没有自己的领海,其存在也不影响领海、专属经济区或大陆架界限的划定。

由此可看出,对岛的基本定义必须是,拥有可食用的水源,人类可居住、满足基本生活所需。

冲之鸟礁如此渺小,只有两片岩石涨潮被海水淹没,退潮才露出水面的礁石。这样的鸟礁,即使不考虑食水来源,也不适合人类居住啊!

日本政府硬生生把冲之鸟礁说出是岛,目的无非是想霸占“依据国际法岛屿才能拥有的200海里专属经济区等权益。”可见,日本的野心、霸道、强词夺理。

资料显示,日本主张冲之鸟礁为一岛屿,并自2008年起向联合国大陆架界限委员会(Commission on the Limits of the Continental Shelf)提出“认可日本拥有冲之鸟礁海域等周边7个海域的74万平方千米的外大陆架”之申请。但此申请并没有获得认定与正式批准。

也就是说,冲之鸟礁不是岛,不享有联合国海洋法200海里专属经济区,及区内的一切自然资源。除了半径12海里内属日本领海外,其余均属公海,其他国家可以在该处开发自然资源和捕鱼。

申请登记联国拒绝

海洋之大,礁石无处不在。区区7.86平方米的海上礁石,到处都有,如果个个都被认定为岛的话,那海洋还有公海可言吗?更何况日本之前向联合国申请登记冲之鸟礁时,已经被拒绝过。法理上冲之鸟礁已不具备专属经济区,更不属于日本管辖海域。

回顾过去,台湾、日本为两地渔民在冲之鸟礁海域捕鱼发生纠纷。日本官方对台湾渔船罚款后放行,引起台湾渔民的强烈抗议。

台湾渔船甚至在一些有“重叠海域”(有海权争议纠纷)捕鱼时,不时遭到日本军舰的驱赶,为了抗议日本的做法,数十艘台湾渔船集结起来向日本抗议而引起国际媒体关注。对于台湾政府的不作为、不发声、不表态,未能及时保护台湾渔民权益,各界都给予声讨。

而位于南海南沙群岛的太平岛(Taiping Island),目前由台湾政府管辖,面积有0.51平方公里,是南沙群岛中最大的天然岛屿。拥有天然食水、岛上有人居住,还有驻军看守,以及协助渔民在周遭海域作业时如发生意外施以救援服务。这明明是一座岛屿,却硬被日本、菲律宾说成是礁。太平岛比起冲之鸟礁大650倍。何理之说?实在是颠倒是非。

国际社会必须正视日本以弹丸鸟礁,偷换概念来非法获取拥有近70万平方公里的海域,侵蚀公海和国际区域的海底资源,侵犯国际社会的整体利益;无视《联合国海洋法公约》而侵占国际海域、无视国际法而随意扩张领海的管辖权。

日本为攫取更多的海洋资源,图谋把冲之鸟礁“指礁为岛”,从而扩充“专属经济区”的非法行径,国际社会比必须给予制止与谴责,以维护国际海域的和平、通畅。

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冰岛幸福指数高/陈文坪

北欧小国冰岛,在足球方面令人刮目相看。曾经破产需向国际货币基金(IMF)贷款的冰岛,2017年11月却能踢进世界杯正赛,说明国力不是衡量体育的标准。

2018年在俄罗斯世界杯首场D组赛中,冰岛也以1比1逼和上届亚军阿根廷,更令人肃然起敬。

冰岛人口当时只有35万,而阿根廷却有4200多万人,是冰岛的120倍。冰岛足球队可以逼和足球阿根廷,体现了在强旅面前,不畏惧、勇于拼搏的体育精神。

日前,联合国发布《2023年全球幸福报告》,在全球超过137个国家及地区中,最幸福国家榜单前三名的有芬兰、丹麦、冰岛,第四至十的国家是以色列、荷兰、瑞典、挪威、瑞士、卢森堡、纽西兰。可见,前10名的国家8个来自欧洲。

另一个现象是,幸福指数高的都是中小国家。排名第三的冰岛,却是十大最小的国家,人口不到40万,国土面积为10.3万平方公里。

以此计算,人口密度每平方公里超过3万,是世界上最高的国家之一。如此高密度,却能生活得快乐,说明人民的心态并非一般。

萎靡不振才可怕

回顾过去,2008年全球发生金融危机,冰岛因资不抵债而破产。这个曾经破产国家的国民并没有颓废,反而是不断努力,发展国家经济。

16年后的今天,冰岛的国内人均生产总值(GDP)已高达7万多美元(约33万多令吉),属于发达国家的行列,并成了幸福指数最高的前三名国家。

不但令人羡慕,也令人感悟,破产并不可怕,可怕的是国民心态萎靡不振,可怕的是政府不作为、可怕的是不痛定思痛不深入改革。

冰岛能从破产中向发达国家冲刺,数年后并跻身发达国家行列,值得人们多加研究与探究。

冰岛不但在经济有好的发展,在其它层面也有许多令人可以学习的地方。例如女性从政,2021年10月选举,在63席国会中,30席或47%由女性夺得。冰岛国会并没有设定女性代表的法定配额。

可见,冰岛是性别平等的佼佼者。女性国会议员几乎占了一半。可谓是女性撑起“半天边”参与治国事务。

反观我们亚洲国家,女性参政还是偏少,应该多加努力,才能为国家事务贡献更多的力量。

亚洲赶超需努力

回头看亚洲,幸福致使除了以色列上榜外,新加坡排名30、台湾第31名、马来西亚第59名、中国第60名、香港第82位。从幸福指数排名来看,亚洲要赶上欧洲或西方,还需要加倍努力。

《世界幸福报告》访问全球共10万人,并以预期寿命、人均生产总值(GDP)、社会救助、腐败程度、自由程度,以及人们照顾彼此的慷慨程度等作为评判标准。

从这些衡量指标可以了解,“预期寿命”与卫生保健相关、“人均生产总值(GDP)”与经济发展相系、“社会救助”与政府财力相通、“腐败程度”与政治法律相连、“自由程度”与社会民主相形、“照顾彼此”与爱心互助相随。

在这六大方面,地处亚洲的我们,相对来说,至少三大方面逊色于幸福指数前20的国家,因此,冰岛的成功模式值得探究。

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