言论

外劳衍生社会问题/沈小珍

最近有一则社会新闻,一个烂赌的爸爸带着13岁的女儿到网咖赌博,结果沉迷至女儿被孟加拉外劳拖去厕所强奸也懵然不知!外劳发泄兽欲之后被公众发现,拖出厕所围殴至浑身是血,最后被警方逮捕归案!

这个烂赌爸爸的行为令人痛心疾首,他不但自毁前程,还亲手断送了女儿的清白,涉案外劳的兽行引起公愤,才会被公众痛殴。事实上,擅用私刑是违法的,而且也无补于事,留给女孩的是一辈子无法磨灭的阴影。



外劳社群良莠不齐

犹记得当年有则社会新闻,是一对姐妹花失踪了,父母心焦如焚。经追查,原来是情窦初开的姐姐爱上帅气的外劳,在家人反对之下离家出走,妹妹居然也跟着去,姐妹花就在外劳的住所留宿。由于未成年的姐姐有失身的迹象,这名外劳被警方扣查,他在面对媒体的摄影镜头时,却毫无羞愧之意。这些事件,令有女初长成的家庭不得不多费心,而外劳政策的施行,影响每一个国人。

我国是外劳人口比例最高的国家之一,外劳在我国经济发展过程中有一定贡献,可良莠不齐的外劳社群往往带来诸多社会问题,包括抢劫、强奸等,而仇杀案、情杀案、荒野弃尸案件时有所闻,令人心惊胆战。

前阵子,基于劳力市场的需求,政府推行外劳漂白计划,又一度扬言要引进150万孟加拉外劳,引起舆论哗然。目前大马华人人口只有600多万,而合法和非法外劳的人数有600万,如果再加上150万外劳,大马华人尽管还是我国第二大种族,但是到了2030年,华人人口恐怕会被外劳超越。

目前外劳占总劳动人口17%,政府将逐步减少外劳人数,希望到了2020年,外劳只占劳动人口的15%。外劳主要是执行3D工作,即肮脏(Dirty)、困难(Difficult)又危险(Dangerous)的职务。



结果,印度社群跳出来说:如果我们的薪资足够撑起一个家庭,谁说我们不做3D工作?他们确实道出了关键。一个是过客,只求三餐温饱,三几年的工作合约期满就一走了之;一个是归人,在大马落叶归根、开枝散叶,除了要糊口之外,也要组织家庭、繁衍下一代,一代接一代生生不息。

相对来说,国人在就业方面会要求更多,从资方的角度来看,本国人可训练成有稳定性、忠诚度的熟练工人,比三五年换一批外劳的人力成本更低,将这些人力成本投注在本地工人的待遇上,就能减轻对外劳的依赖、减低外劳犯罪的几率。

制定严谨外劳条例

2002年1月17日凌晨,警方到森美兰州汝来一家纺织厂的外劳宿舍盘查肃毒,500名外劳因不满警方押走16名涉嫌吸毒者而引发冲突,他们捣毁警车、打伤警察,并与随后调派来的大批军警对峙。这起事件惊动了森州各级官员和印尼大使馆,事后,百多名滋事者被捕并遣返印尼,十几人被告上法庭。这起事件导致我国政府调整外劳政策。

在引进孟加拉外劳的事件上,沙巴和砂拉越两州坚决说“不”,显示州政府在人力资源政策上把关严谨。事实上,3D工作可尽量朝向自动化,减少对人的依赖;而技术层面的职务,可以提供更高的薪酬以吸引本地人去做。

制定外劳政策必须审时度势,一口气引进百万名外劳的做法是不明智的,在善用外劳人力的同时,也必须制定更严谨的条例,避免外劳破坏我国的安宁与和谐。

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财经新闻

苏添来:摒除申请及批准麻烦 应取消雇外劳数量配额

(吉隆坡13日讯)马来西亚厂商联合会(FMM)总会长丹斯里苏添来说,在推出外劳多层次人头税制的同时,也应取消雇用外劳的数量配额,从而消除申请和批准的所有麻烦和不确定性,这与行业准备支付的不同层次和相应的人头税率一致。

“只要雇主支付价格,该机制就能保证批准招聘所需数量的外劳。在这方面,目前已搁置至今年12月的本地人和外劳比例为80:20的要求,也应进行审查。”

苏添来发文告,欢迎并支持人力资源部长沈志强宣布在2024年底或2025年初实施多层次人头税制和将征收的税款转入专用基金,用于提高本地员工的技能,符合去年10月发布的2024年预算案的宣布。

他说,应在所有领域全面实施多层次人头税制,征费率应根据雇用的外劳人数占公司总就业人数,即级别/层级的百分比计算。

“政府必须确保征税的增加应该是渐进的、有计划的,并提前向行业宣布。理想情况下,应在实施前提前一年公布公告和细节,这对于可行和有效的机制至关重要。”

他说,征税将通过国家职业技术教育与培训学徒基金(征税的 60%)返还给行业,为本地工人的培训和技能提升提供资金,并通过国家自动化基金(征税的40%)实现业务流程自动化,以减少对低技能外劳的依赖,并转向更高技能的工作。

“多层次人头税制将成为支持更多技术采用和数字化不可或缺的一部分,这将制造对技术工人更高的需求,并减少对低技能外劳的依赖,最终使我国实现高收入国家地位。

“马来西亚厂商联合会一直是基于市场的征税机制的坚定支持者,并自2009年以来一直向政府提议引入多层次人头税制,作为减少对外劳依赖的有效机制。”

增加高技能高薪工作

苏添来说,马来西亚厂商联合会与其他主要行业协会一直在与首相署利商特工队(PEMUDAH)人力资本技术工作组合作,制定一个行业可以接受和站得住脚,并满足政府要求的公式,以确保减少对低技能外劳的依赖,并转向更加自动化的流程,增加对高技能和高薪工作的需求。

“多层次人头税制应与实施单一的端到端在线外劳申请和审批流程同时进行。这将加强整个招聘流程,并且有一个负责管理外劳的部门,可确保对外劳进行全面、公平和透明的管理,并消除这一过程中所有不必要的人为干预。

“我们坚信,多层次人头税制的实施必须以简单和透明的标准、预先公布的实施期限、明确计划和透明的成本增加时间表、逐步提高费率以尽量减少对业务成本的影响,以及纳入奖励措施,奖励减少使用外劳的企业。”

加大投资数字化

苏添来说,多层次人头税制将允许需求和供给的力量来决定结果;有效影响而不扭曲市场行为;为批准提供明确性和确定性;并减少官僚主义。

“考虑到人力成本至少占营运成本的20%,多层次人头税制将推动各行业做出商业决策,尽可能在过程中加大对自动化和数字化的投资,以减少对低技能劳动力的依赖,特别是当雇用大量外劳的成本会更高。

“随着外劳人头税的逐步增加,各行业将有时间对其业务规划做出必要的调整和决策,包括转向更加自动化和数字化的模式。”

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