言论

好风起扬帆正当时/陈春福

第14届中国-东盟民间友好组织大会日前在槟城举行,中国东盟协会和东盟10国的友好组织的领导齐聚一堂。

本次大会主题“后疫情时代的中国与东盟合作:加强互联互通、推动高素质发展”,是2006年北京第一届大会宣言的一脉相承。这次槟城大会联合宣言的内容,是延续和强化17年前大会定下推动共同利益合作的目标。

人文交流是东盟10国同中国友好合作的重要组成部分,也是这次大会宣言的一大重点。各国将发挥人文交流灵活、务实、扎实的优势,利用传统和新机制,加强艺术、教育、媒体、智库、青年等领域合作,加强青年交流,培养世代相传传统友谊的友好接班人。

2019年在印尼举行的第12届万隆会议,大会联合宣言也提出青年交流的重要,并将交流推广到东盟与东盟国家的层面。

东盟与中国经贸超美欧

宣言重申致力推动人民之间的密切交流,促进相互信任和理解,包括旅游教育和文化互动。各国同意开展短期寄宿学生交流,让东盟国家和中国的学生体验教育、展示各自的文化价值观。这有助未来的青年领导者,更好地理解和尊重东盟和中华文明的价值观。

当前,东盟与中国的经贸往来高歌猛进,已经超越美国和欧盟,而成为中国最大的贸易伙伴。按照当前发展的趋势,前景会更好。

东盟尤其是中南半岛国家的基础建设和经济发展,都与中国息息相关。

2021年12月开通的中寮铁路,将寮国从陆锁国转变成为陆联国,带动中寮两国经济和人文交流的热潮。中寮铁路是寮国的重大建设,永珍与昆明形成一日生活圈,更将增进两国贸易和旅游联系,并可能促成云南制造的产品扩大在东南亚市场的销量。

本月6日,雅加达-万隆高铁正式开跑,将印尼基础建设现代化发展带入新的里程碑。下月初开始售票商业营运的这一段142公里铁路,是中国海外的第一个大项目,也必定在东盟甚至在国际上引起注目。

槟城宣言除了人文交流的深化,也重申支持推动互利共赢的务实合作,通过推广绿色和可再生能源,促进可持续发展和公共卫生,包括中国—东盟传统医药和生产;支持更高水平的区域经济一体化和互联互通;利用社交关系促进双方不同市场参与者之间的合作,创建可行的投资和商业生态系统。

槟城宣言重启友好合作

宣言也同意加强友好城市间的交流合作,与各级地方政府、各领域务实合作,实现区域的共同发展繁荣。

以心相交可以成久远,人与人的交流是促进了解的最佳管道,中国东盟建立对话30多年来,已经走上一条睦邻友好、共同发展的道路。

世界发展迅速,经济危机和紧张的地缘政治也对本区域构成威胁,但中国与东盟国家的稳固友好关系和坚实的合作基础,必能将危机转化为机遇,体现中国与东盟互助互信、互惠互利的合作精神。

2019年,万隆宣言因冠病疫情而凝滞,2022年的永珍会议,东盟和中国领导人仍然是有缺憾的空中会面。

这次的槟城宣言,将是中国和东盟各国人文友好合作发展的重新启动,好风起,扬帆正当时。

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言论

乐见东盟联合签证落实/黄子诚医生

泰国提出“东盟联合签证”,涵盖包括马来西亚的6个国家,以进一步刺激区域性旅游业及经济发展。

这个涉及大马、泰国、缅甸、柬埔寨、寮国和越南的计划,目前还处于概念阶段,而内政部长拿督斯里赛弗丁也表示,需要获得更多资讯,更重要的是,在经济与国家安全间找到平衡点。

联合签证并不是崭新概念。在欧洲,就有相对成功的申根签证(Schengen Visa)。

这个签证的概念是让申请人能够只需在在主要目的地国家申请签证,就可以前往其他申根国家。

最大化加强人流

申根签证在1995落实,涉及26个国家,其悠久历史,涉及范围,以及成功管理,都可以成为东盟签证很好的学习对象,以确保在不威胁参与国家及区域安全的前提下,最大化加强人流,刺激旅游业。

西方国家热爱来东南亚旅游,已经不是新鲜事。除了成为冬季避寒圣地,东南亚多国更因着其独特当地文化,优美热带风景,相对廉价的旅游消费,长期受到外国游客青睐。

然而,比起泰国,新加坡,甚至印尼,我国在这些旅客眼里的吸引力及知名度似乎成了被遗忘的一国。

旅游东南亚对这些游客来说,一大部分会涉足超过一个国家。有了联合签证,将有助于大马成为他们旅游计划的一部分。

另外,大马旅游业时常面临“入不敷出”的尴尬局面。国人热爱到国外旅游大于外国旅客入境我国旅游的兴趣。这个情况在中国以及泰国格外严重。

国人出国旅行没错,而政府的努力,需要放在如何让大马成为这些外国游客出游的首选。

泰国今年首4个月就接待了近230万中国旅客,倘若有了联合签证,或可以有更多让这些游客一次到访泰国与大马的旅游配套,进一步刺激旅游业。

联合签证的落实,惠及的将不仅仅是旅游业,也可进一步带动其他行业发展,刺激外来投资。

当人口流动性增加,制造业市场将间接被扩大。这样的附加价值,可以让大马在吸引外来投资上更具竞争力。

如果签证可以获得东盟所有成员国接纳落实,那将会是一个近7亿人口的市场。

这也可以成为吸引旅居大马的外国投资者或退休人士的卖点之一。

这个概念固然美好,但最主要的问题,还是需解决联合签证带来的安全隐患。

解决安全隐患

近3年,多个邻国及地区涉入“卖猪仔”事件行列,不仅大马人,在东亚地区如台湾等,也有不少人被骗。

政府如果要探讨联合签证的可行性,如何避免“卖猪仔”问题还有其他犯罪问题如非法入境,人口贩卖,毒品走私,将会是一大挑战,也是最有可能让计划胎死腹中的最大阻力。

另外,市场的扩大,也意味着大马在吸引旅客及投资方面将面对其他成员国的竞争。如何时刻提升我国的旅游竞争力,将变得至关重要。

天然景色,风味美食,多元文化,为大马提供了得天独厚的旅游环境,只要有效管理,并达成政府与旅游业者无间合作,大马并不输泰国,只要各界共同努力,其实我国没有成为联合签证输家的理由。

东盟联合签证由于涉及多国,从概念到落实肯定将一路颠簸,如能克服种种障碍,最后实现,那将会是申根签证第二,造就多赢局面。

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