彭亨州內的地方政府最近推出新的商业招牌指南，规定招牌上的爪夷文字体必须与罗马拼音国文同等大小或比后者大。爪夷文凌驾正式国文？

地方政府的行政“指南”，表面上可作“只属建议”解释，其实就是指令，商家必须遵守。

针对这新的指南，彭州中华总商会已向该州州务大臣拿督斯里旺罗斯迪呈递上诉书，要求后者指示地方政府维持原有的招牌指南。

宪法只承认马来文

这新的指南首先就意味着州內所有商家必须更换招牌。据州內商家说，制作与安裝一个普通、简单的招牌最少也要花上3500令吉，对大小商家都是一笔不小的开销，尤其小商人如开一间药材店、洋货店、文具店、咖啡店等，赚点蝇头小利者，拿这三千多令吉去还账或买货，裨益大矣。

由于许多地方政府都已订立了强制招牌必须附加爪夷文的条例，但地方政府究竟有没有强制人民使用非官方语文的权力？这个令人困惑的问题有检讨的必要了。

根据宪法第152条规定，大马唯一国文是用罗马拼音文字书写的马来文。这条款清楚表明宪法只承认罗马拼音书写的马来文为国文，爪夷文和华文、淡米尔文一样，都不是官方文字。且一切法律、条例都不可违反宪法。

陈松生律师于1987年1月11日在《通报》发表文章指出，国会在1967年通过的国语法案，再度强调唯一国文是用罗马拼音文字书写的马来文，但英文在某些情况（如法庭）仍可使用。

换言之，英文的地位尚在爪夷文、华文及淡米尔文之上，爪夷文不能与国文平起平坐之理已明显不过。

此外，1976年地方政府法令也规定招牌必须书写罗马拼音的国文，但也也允许附加非官方语文如华文、淡米尔文、爪夷文、英文等，但没有任何法律授权地方政府可强制在招牌上附加非官方语文。

杨培根律师在1986年5月15月发表的文章认为，爪夷文既然不是官方字体，地方政府就没有权力通过条例或规则强制市民采用爪夷文，因为它不是官方文字，就好像地方政府无权强制招牌必须附加华文或淡米尔文。

这是否说，地方政府以条例或规则強制商业招牌附加爪夷文（或任何非官方文字）是属于法外立法的事？

换言之，强制在招牌上附加爪夷文就如强制在招牌上附加华文或淡米尔文般，是属于违反宪法及国语法令的事。然而不见何地方政府强制在招牌上附加华文或淡米尔文，反而是强制附加爪夷文的事在全国各地如“雨后春笋”般层出不穷，地方政府不该对非官方语文厚此薄彼。

不见官方出面纠正

如今更“发展”到爪夷文必须与罗马拼音国文同样大小、甚至比罗马拼音国文更大，地方政府对非官方字体爪夷文的尊崇似乎更在正版国文之上，遗憾的是不见州政府与中央政府出面纠正。

实际上，华人一向主张在非官方用途上可使用非官方语，这是宪法允许的事。华人也欢迎在招牌应用非官方文字，但必须是由人民本身作选择。

何况作为政府机构的地方政府也须遵守宪法及中央政府的法律，以作为人民的表率才是。