名家专栏

中国+1:大马的机遇与挑战/李兴裕

我们生活在一个快速变化、相互联系日益紧密的世界,全球价值链通过全球商品、服务、资本、人员、数据和通讯的流动连接起来。

各国、企业和各行各业通过跨境投资、物流和通讯网络、实时信息交换、复杂的供应链网络、数字平台以及跨时区与地理的合作伙伴关系,联系在一起。

“中国+1”战略自2013年以来就一直在酝酿之中,跨国公司出于对供应链中断和成本的担忧,寻求供应和生产来源多元化,摆脱对中国的过度依赖。

近年来,这种方式受到越来越多的关注,同时鉴于全球经济格局和经济安全的剧烈变化,这种方式将进一步加速。

多年来中美之间的贸易和技术紧张局势不断加剧、冠病疫情危机、俄乌军事冲突、气候风险和 环境、社会与监管(ESG)、颠覆性科技和网络安全,都是推动了去全球化和保护主义政策的重要推动因素。

亚洲一些新兴和前沿市场经济体,特别是在制造业方面尚未开发潜力的东盟已加大赌注,成为全球制造商寻求更具弹性和无冲突的供应链、实现业务多元化并在中国以外地区建立更多生产线的主要潜在受惠地区。

在筛选潜在的投资目的地时,外国投资者和企业将考虑以下因素:策略性的地理位置、地缘政治友好性、经济和金融基本面的韧性、政治稳定、有利的投资环境、市场开放与贸易自由化、基础设施、竞争力和劳动力的各种能力。

我国有特定优势

尽管印尼、泰国、越南和菲律宾将与大马竞争,以成为外资在中国加一战略下的主要投资目的地之一,但大马仍拥有特定的元素和优势,对于寻求多元化生产和采购活动的跨国公司和企业来说,我国是一个有吸引力的替代地点。

1、策略地理优势:

大马位于印度洋和南中国海之间,这使得我国处于战略地位,可以作为航运和物流枢纽,成为东西方在全球贸易与商业动态,以及全球供应链中的关键中介点 。

巴生港口和柔佛丹绒柏乐巴斯港口,继续保持全球最繁忙港口前20名之列,2023年分别处理1406万个和1048万个标准货柜箱;位于东海岸的关丹港口在连接东亚方面的地位日益突出。

2、经济金融基本面强韧:

马来西亚多元化的经济、产品和市场以及出口结构,有助于其经济在经历多年的经济和金融冲击的情况下保持韧性。

在冠病疫情危机之后,大马的实质国内生产总值(GDP) 增长已复苏,2022 至 2023 年均增长 5.2%(2011 至 2009 年为年均 5.1%)。 政府仍致力于通过分阶段实施财政改革来削减财政赤字,并控制债务和负债。

3、确保政治稳定:

大马经历了3年多的政治不稳定,直到2022年11月下旬举行第15届大选后组建团结政府。政治稳定和良好监管是确保公共政策有效执行和吸引外来投资的关键因素。

4、亲商生态系统:

冠病疫情后,政府通过改善营商便利性、针对性的税务优惠和策略工业基金、简化投资申请和审批流程,以及联邦政府、州政府和地方政府之间更好的协调来改善投资环境 。

2021至2023年期间,制造业、服务业和原产品领域的批准投资年均为3022亿令吉。 其中,外来投资平均为1868亿令吉,占批准总额的61.8%,国内投资占其余38.2%(2021至2023年均为1154亿令吉)。

政府推出昌明经济框架,放眼大马跻身全球最大经济体前30名,以及全球竞争力指数前12名; 2030年新工业大蓝图(NIMP)旨在将制造业转型为高附加值、高科技且符合ESG标准; 以及国家能源转型路线图(NETR),促进可再生能源的绿色投资,以实现零碳排放。

5. 通往区域与全球门户:

大马地处亚洲,尤其是东盟的中心位置,使其成为企业进入这些新兴市场的理想门户。 采购策略可以利用大马的地理位置来获取来自本区域的各种产品和服务。

迄今为止,大马已签署并落实了总共16个自由贸易协定(FTA)——7个双边FTA和9个区域FTA。 

截至2022年,与区域和双边自由贸易协定所覆盖国家的贸易,占大马贸易总额的67.3%,涉及总额为1.916兆令吉。

6、制造业先进服务业广泛:

大马拥有高度专业化的先进制造业,其中电气与电子、机械设备、石油产品、化学与化工产品是长期的支柱。 大马是全球第六大集成电路出口国,占全球市场份额的7%。 

大马控制着全球13%的半导体封装、组装和测试服务市场。 大马是中美芯片大战的意外赢家,而槟城则是最大的受益者。

7、天然资源丰富:

大马拥有多种丰富的天然资源,包括原油、天然气、棕油、橡胶、铜矿、钢铁、稀土和先进材料等矿产,都是多种制造业和食品加工的原料。 原材料和半制成品的供应和容易获得,将缓解供应中断的担忧并降低投入成本。

此外,大马发展氢能绿色能源的潜力巨大,还有太阳能、风能、生物质能、水力、地热能和潮汐能等多种可再生能源可供开发。

8. 可培训的人力:

虽然与印尼、泰国和越南相比,马来西亚的劳动力规模较小,但大马的就业年龄人口(2340 万人,占总人口的 70%)多元化、受过良好教育、会说多种语言且是可培训的劳动力。 移民政策是赢得全球人才竞赛的有力工具。

Xpats Gateway 是政府的举措之一,旨在使外籍工作准证的申请流程更加高效、简单和快捷。 外籍申请的处理将分为两大方式: 快速通道只需5个工作日; 正常轨道需要15个工作日。

9、基建完善:

大马拥有发达的现代化基础设施,包括港口、机场和道路网络以及增强的连通性和电讯网络。 这些基础设施提高了供应链的可靠性,这是采购的一个关键考虑因素,支持国际商业活动,并增强企业的全球可及性。

然而,重要的是,政府需要解决各种可能阻碍我们作为有利投资目的地的竞争力和吸引力的结构性挑战。

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德国之声

黄循财接任新加坡总理 美中之间如何取平衡

(新加坡15日讯)新加坡政府周三(5月15日)将出现重大更动,51岁的黄循财从72岁的李显龙手中接棒,成为新加坡1965年独立以来第4位领导人。

李显龙任内,新加坡选择不在中国和美国之间的强权角力选边站,在外交上扮演斡旋者的角色。2015年,新加坡曾主办时任台湾总统马英九与中国国家主席习近平第一场“马习会”;2018年,当时的美国总统特朗普和朝鲜领袖金正恩也在新加坡举行历史性的会晤。

黄循财执政下的新加坡将走向何方,外界高度关注。他如今面对的地缘政治局势,跟李显龙时期不可同日而语:在欧洲和中东,战火仍然延烧;在印太,美中关系也更为对立。

随着中国扩张区域影响力,美国的外交政策也重心转向印太,逐渐加强与区域盟友的安全、防务伙伴关系。在这样的背景之下,黄循财5月初接受《经济学人》专访时曾强调,新加坡既不是支持中国也不是支持美国,而是“支持新加坡”(pro-Singapore)。

不过,在美中关系整体仍然紧张之际,各国要周旋于双方之间可能变得越来越困难。

《南华早报》引述新加坡国立大学政治学者庄嘉颖观点,认为黄循财并未更具体说明“支持新加坡”的实际意涵。“他会在哪些领域寻求更大主动权、投入更多时间精力和资源?这么做有哪些成果?要怎么做?这些问题都还没有答案。”新加坡南洋理工大学学者骆明辉(Dylan Loh)则说,黄循财的说法“说得比做得容易”,但对新加坡来说却“没有别的选择”。

新加坡新总理的外交路线

黄循财并非出身菁英家庭,成长过程中曾居住在公共住宅。他的父亲是中国移民,祖籍是海南,这一点引起部分中国网友关注。黄循财也受过美国高等教育,有经济学和公共管理学位;他原本是替政府工作的经济学家,2011年步入政坛,后来在冠病疫情负责抗疫工作而受到全国瞩目。

针对美中关系,黄循财曾表示,虽然去年旧金山“拜习会”后两国关系稍微稳定下来,但“对彼此的猜忌和不信任仍然存在”,双方国家立场的深层矛盾和紧张也非短期内可以消除。“我认为有很多出差错、升高紧张的可能性,双方关系需要非常谨慎的管理……若事态急速恶化,美中两国和全世界都要付出很大的代价。”

对于中国领导阶层的想法,黄循财如此诠释:“他们说过要站起来、富起来,现在则要强起来。他们自认是强大的国家、他们的时代已经来临,希望更坚定保护国家利益……但中国也必须学习,所有大国都是如此——如果他们做得太过火,如果他们去干涉、胁迫、限缩、施压他国,就会导致反弹。”

被问及美国对中国的科技出口限制,黄循财则认为,假如“小院高墙”继续扩大、加剧科技领域的分歧,对新加坡乃至于其他国家都是“有害”的。

新加坡最大的贸易伙伴是中国,最大的外国投资来源则是美国。过去几年间,新加坡跟美国维持关系的同时,并未忽视与中国的往来。一方面,新加坡与美国之间有自由贸易协定,在国防、网络安全、气候变迁、太空和关键新兴科技的合作也在加强;另一方面,新加坡跟中国去年举行了自贸协定升级谈判,并将双方关系提升为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。

任教于美国密西根大的新加坡学者Linda Lim认为,黄循财和李显龙任内,新加坡对中国的政策应不会有太大的变化,因为这事涉“国家利益”,而非“个人取向”的问题。她指出,主要的差异在于外部环境发展,两国关系“主要取决于中国的行为,而不是新加坡”。此外,她认为新加坡无法牺牲跟美中任何一国的关系,与此同时“新加坡要不断向外界表明,它不是中国的棋子、魁儡或附属”。

对台海局势的立场

在《经济学人》的访谈中,黄循财也谈到俄乌战争和台海局势。对于俄罗斯侵略乌克兰,新加坡认为这严重违反联合国宪章和他国领土主权完整,因此对俄国施加制裁。

不过,在黄循财看来,台湾跟乌克兰的处境并不相同。他表示,新加坡长期以来的立场就是“一个中国政策”、反对“台独”;对于处理跟台湾和跟中国的关系,新加坡也“非常谨慎”,且不允许自身“被利用来支持台独”。

黄循财说,新加坡不希望两岸爆发冲突。“如果各方了解风险和红线,认定这跟乌克兰的状况相当不同……那么我们或许很有机会维持现状;而如果发生任何改变,也必须要以和平、非武力的方式进行。这些需要时间,与此同时,让我们维持现状,继续接触与对话。”

2004年李显龙刚上任不久时曾经造访台湾,当时引起了北京不满。关注外交与国际政策的中国智库察哈尔学会(Charhar Institute)研究员范磊认为,黄循财会从李显龙任内学习,在台湾议题上“特别谨慎”。

新闻来源:德国之声

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