名家专栏

全球资产负债表/Project Syndicate

上周全球庆祝第51个地球日,主题是还原我们的地球。正如冠病疫情提醒我们的那样,人类活动对地球的影响已经越界。

地球是一个完整的自我调节的生命系统,它需要一个完整的在全球范围内能平衡的会计系统。我们需要一个全球资产负债表。

在1946年的一份电报中,爱因斯坦要求资助一项“生死攸关的利用原子能为人类造福,而不是摧毁人类的挑战项目”,他认为“如果人类希望生存并更高的文明层次,那么新思维是非常必要的。”

同样的逻辑适用于人类造成的环境危机。生存下去,并且实现更好的、更可持续的未来,我们需要“新思维”。

旧思维创造了基于民族国家的政策框架。决策者聚焦考虑其行动对当地居民的物质影响,并通过量化经济指标(例如GDP)来衡量。

联合国国民经济账户体系(简称SNA,于1953年制定,1993年更新,2008年再次确认)主要衡量经济流量,例如收入、支出、进口和出口。

但是,即使有足够的数据(如土地评估和知识产权数据),国民经济核算体系也会面临存量与流量数据不一致的困扰。对许多资产和负债以及损益的低估意味着现实中的不平衡现象经常被归类为错误和遗漏项下,从而无法真正反应不平衡的实际影响。

全面描述失衡问题

如果有一个全球资产负债表系统,所有流量和存量都必须保持平衡。这将使衡量每个国家的活动对全球体系的影响变得更加容易。

全球资产负债表具有传统的经济意义。例如,在1997年亚洲金融危机之后,日本公司和银行为修复自身资产负债表所做的努力明显导致了其它地区的萧条及金融危机。

在当今高度融合的全球经济中,没有人可以假装各个国家的资产负债表是独立存在的。显然,如果一个国家的资产负债表过于脆弱,那么其它国家也将面临其溢出风险。

此外,建立全球资产负债表还具有社会意义。如何评估不断膨胀的全球债务?每个债务的产生都有对应的资产,如果其产生的社会收益率大于资金的成本,则该资产与负债是可持续的。

然而,这些社会回报(或成本)很少被量化衡量,而这对处理债务困扰的决策者就是一个很大的盲点。更好的方法是统筹考虑债务和相关资产,包括相关的成本和收益。而这就需要塑造全球视野,综合考虑经济、社会和生态等各个方面的资产与负债,及成本与收益。

从更广泛的角度来看,全球资产负债表能够更全面地描述全球失衡问题。一些问题,例如收入和财富失衡,已经很明显。但是其他方面,例如环境污染和全球供应链的堵点,尚未得到充分的描述。

诸如VisualCapitalist.com之类的公司已经提出了许多有益的创新举措来描述现实世界。例如,通过更清晰地描述高成本的碳排放消费模式,全世界将更有能力通过有针对性的创新和投资来解决这些问题。

需新思维改善环境危机

全球资产负债表的另一个主要好处:它可以揭示全球或区域合作将带来的重要但可能是间接的利益的领域。

例如,从全球系统的角度来看,世界通过集体行动来帮助非洲应对其人口、粮食、能源、健康和安全方面挑战,具有非常高的经济和生态收益。

也许最根本的是,全球资产负债表将突出显示各个国家应为自己的自利行为承担相应的义务。例如,如果一个国家扩大集约化生产,利用土地或建造有大量污染的工厂,则其民族国家账户将显示国内生产总值增加的好消息,而且可能被认为经济收益超过了生态成本。

但是,全球的账户将显示出森林砍伐和污染等负面溢出因素其实在损害人类健康、工作和其它国家的环境,因而会显著纠正我们之前对现实世界的错误认识。

日本最近做出了一项决定,计划逐步向太平洋排放福岛第一核电站处理过的核废水,这个例子清晰地表明了一种成本外溢导致的紧张局势。

日本当局表示反对其排放处理过的核废水是不科学的。但是批评者坚持认为,排放核废水会破坏环境并侵犯周边国家的人权。

不管最好的解决办法是什么,这个问题显然不仅会影响日本。因此,当事国不仅必须考虑寻找替代解决方案的内部成本,还必须考虑其选择的解决方案所隐含的外部义务。

即使废水本身证明是安全的,该决定也可能加剧民族国家之间的不信任感,而缺乏信任最终可能造成巨大的全球共同损失。

疫情突出表明了应对公共领域的挑战需要整个政府和整个社会参与的解决方案。它还显示了缺乏完整透明的共享数据会导致有缺陷且破碎的应对方法,以及有害的误解。

我们有足够的经济和生态数据来准备全球资产负债表的初稿,这在一定程度上要归功于大数据和社交媒体。这些数据可以并且应该像维基百科(Wikipedia)一样进行汇总。

确实,鉴于“全球资产负债表”具有多维和多学科的性质,因此任何个人或团体单独承担这项任务都是不合适的,应该在多边机构主持下召集一个全球委员会领导并启动这项工作。

建立全球性的框架并非易事,这一过程无疑会在许多国家遭遇民族主义的抵抗。但是,就像利用原子能一样,这是一场生死攸关的斗争。全球的资产负债表代表了我们“生存并迈向更高水平”所需的“新型思维”。

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文教

联国:受疫情影响 2022年辍学生增至14万

(八打灵再也28日讯)联合国教科文组织数据显示,马来西亚的边缘化或弱势群体小学生因受冠病疫情影响,辍学人数从2021年的12万1231人增加至2022年的14万520人,增幅达20%。

马来西亚理科大学教育研究学院课程研究与教育政策教授哈兹里表示,冠病疫情带来的连锁反应使许多家庭陷入经济困境,为了生计而被迫搁置孩子的学业,导致他们失去受教育的机会。

“辍学的其他原因还包括社会心理因素、心理健康问题、家庭关系紧张以及缺乏教育支持等。”

据英文媒体《星报》报道,疫情期间,许多贫困家庭的特殊学生因缺乏线上学习设备,最终也无法继续学业。

哈兹里认为,要防止学生中途辍学,必须深入分析辍学率上升的原因。他指出,尽管政府制定了多项减少辍学的政策,但由于资金不足或监管不力,这些政策未能有效实施。

UCSI大学社会科学与文科教育系主任助理教授扎伊达指出,大部分无法上学的儿童来自边缘化和弱势群体,包括原住民、郊区儿童、难民和无证件儿童。她认为,家长缺乏基本教育认知,导致子女失去入学机会。

她强调,解决这些问题需要为相关群体提供经济援助、改善郊区基础设施、提高教育意识,并实施包容性教育政策,从而为儿童创造更有利、更可持续的学习环境。

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