名家专栏

政府税收复苏趋缓/白文春

大马经济今年首季按年增长0.7%,比去年末季的3.6%按年增幅急速放缓,彰显了2019冠状病毒病疫情,包括我国政府因此实行行动管控令,对经济的冲击已初见雏形。

随着国内经济活动急速下行,政府的税收也深受其害。事实上,政府首季税收按年急挫约30%,相对去年末季按年增长4%,而去年首季按年增幅则是17%。若是具体金额,今年首季税收按年下跌约180亿令吉。

我对税收的上述跌幅感到不解,因为今年首季,冠病疫情对经济的冲击才刚开始,还未全面反映出来。

最大跌幅来自投资收入,共下挫了143亿令吉,而政府在首季取得的投资收入只有区区4亿令吉。

反观去年末季和首季,投资收入分别达到156亿及147亿令吉。投资收入主要反映来自官联公司及法定机构如国家银行的派息付款。

官联公司延迟派息

我不确定政府投资收入大跌的真正原因,但我怀疑,可能是因为国内政局充满变数,导致一些官联公司展延派息。

国家石油(Petronas)没有特别派息或是另一主因。国油去年给予政府一笔300亿令吉的特别派息,协助政府支付退税所需。

首季公司税税收按年下挫15%或23亿令吉,加剧了政府税收跌势。这反映经济活动急速下行之下,企业获利表现差强人意。

事实上,公司税税收已是连续4个季度下跌,显示早在冠病疫情爆发之前,企业的营运环境已充满挑战,主要受中美贸易战及国内经商成本扬升所致。

政府去年杪公布2020年财政预算案时,仍预期今年可取得755亿令吉的公司税税收。

然而,今年首季的公司税税收只有136亿令吉,或占全年预计公司税收总额18%,远远低于既定目标。

税收局审计更严

我还记得,在向商家们呈现2020财政预算案时曾警告,政府今年的公司税税收目标过于乐观。而且这意味着,政府或将加紧审计与调查工作,以达致这个目标。

首季石油税收也按年剧挫43%,这主要是原油价格在这期间下滑。

次季税收会更糟

同样的,销售税按年下滑12%,服务税税收增长放缓至26%。这与零售销售与服务首季增长下行的走势吻合。

个人所得税按年增幅也同样放缓,但今年首季的22%按年增长仍属强劲。

随着政府在管控令期间宣布报税截止日期展延3个月,而管控令本身将影响零售销售与服务活动,加上油价大跌,毫无疑问的是,政府第二季税收料将比首季来得更糟。

尽管政府宣布5月4日起放宽管控令,但我预计,经济复苏将是循序渐进,因此政府税收于今年下半年的复苏将会缓慢。

基于上述发展,我相信,在疫情仍持续影响各领域之际,政府要管理好其财务并非易事。

 

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