名家专栏

比特区更特别的事/黄锦荣

马新两国估计会在本周为柔佛-新加坡经济特区签署合作了解备忘录,旨在进一步整合经济资源,强化人流、物流及资金流,以打造跨国经济共荣圈。

柔新经济特区并非我国首个跨区域经济特区,早在九十年代,我国就已经和东盟成员国分别设立印尼-大马-泰国成长三角区(IMT-GT)及汶莱-印尼-大马-菲律宾经济成长区(BIMP-EAGA)。

但柔新经济特区显然具有其他特区所不具备的先天优势,一是毗邻的地理优势,二是紧密的经济互赖。

新加坡不仅是大马多年来除了美中以外最主要的贸易伙伴国,也是我国最重要的外资来源。2013年到2022年之间,新资净流入总额约630亿令吉,为所有来源之最,其次才是美资和欧资,而截至2022年的投资总量,更是超过1800亿令吉,仅次于欧资总量。

互补多过竞争

由于马新在区域工业链的关系,因两国国际竞争优势的不同,往往是互补多于竞争,因此,流入大马的新资就不全然是新加坡本土公司,还包括了众多营运总部设在新加坡,把中下游生产据点设在大马的国际企业。

从基建、生产、商业到出口,柔新经济生态圈本来就已经成型成熟。

而柔新经济特区的成立,就类似于结合双方的国际竞争优势,一旦能够优化政策奖掖,并协调好两国之间于税务、商务、法务及劳务条规上的差异,对于柔新经济生态圈的升级,也将起着推波助澜的作用。

在国际生产链去风险化的大背景下,位处全球经济发展最有活力和潜力,并具有地缘政治竞争中立性传统的区域的柔新经济特区,其对全球资金的吸引力,将会是其他特区所难以媲美的。

所以比起发展柔新经济特区的可行性,我以为更该给予特别关注的是看待经济特区的眼光。每回我国谈拼经济,就是要如何吸引外资;如今谈开发经济特区,关注的也是如何吸引外资。

按此角度,新加坡根本就不应该参与发展他国经济特区,替他人做嫁衣裳,既吸引不到外资,甚至还可能流失外资。显然地,新加坡的盘算不在于外资,而是替本土公司往外开疆辟土。

壮大本地企业

这就是比特区更特别重要的事:如何让特区经济效益外溢、让本土公司更全面的参与经济特区的生产及出口活动。

我国吸引外资数十载,生产链早已和国际生产链高度结合,如今仍然苦于应对普遍低薪问题。

举槟城为例,作为我国最大外资受惠州,拥有全国最成熟的电子工业链,于全球晶片封装测试的市场占有率更是具有战略意义,也是人均GDP最高的州属之一,持有大专文凭打工族的中间月薪,却比不上大部分州属。

追根究底,我们缺的并不是外来投资,而是本地投资;我们也不缺外国公司,我们缺的是于生产能力及技术底蕴上足以和外资接轨的本土公司;我们甚至不缺外资所带来的高薪工作,缺的是本土公司所能够创造的高薪工作。

如果柔佛要成为大马的“深圳”,就不要仅停留在能够吸引外资的深圳,而是发展为中国本土创新之都、创造本土国际企业的深圳。

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柔佛

大臣:设在依区及边佳兰 柔新特区涵盖16领域

(依斯干达公主城12日讯)柔佛州务大臣拿督翁哈菲兹透露,柔新经济特区预计将在依斯干达特区及边佳兰设立,占地约3505平方公里。

届时相关经济特区将涉及的地方政府包括新山、依斯干达公主城、古来、巴西古当和哥打丁宜。

建议16经济领域

柔佛政府也建议16个能够带来社会经济效益的经济领域,包括电子及电机、医药、药剂、航空、化学、物流和卫生领域等。

他今早在柔佛州议会回答埔莱士巴当州议员哈斯鲁尼扎及柔佛再也州议员廖彩彤的问题时说,其他涉及经济领域包括金融、商业服务、能源、数字经济、旅游、食品及农业科技、创意科技、清真领域及制造业。

“这些都还在协商当中,有待仔细分析和考虑所有的反馈和观点后,再做定夺。”

与此同时,翁哈菲兹相信柔新经济特区将能够提振柔佛经济,并且改善民众生活水平。

“我们已经拟定针对开发柔新经济特区所要达到宏观目标及相关指标,这将会成为柔佛繁荣2030议程的催化器或是助推器,国内生产总值达2600亿令吉,年增长高达7%。”

他也提出,在2030先进州计划下,希望将家庭收入提升到每月1万3000令吉,并打造40万个新的高薪工作机会。

他也相信,能够仿效中国深圳的发展模式,并落实在柔新经济特区。

获深圳40企业正面反馈

柔佛政府已经和位于深圳的40多家潜在投资企业进行协商,并且获得正面反馈,大多数都有信心在柔佛投资。

“这些信心是来自多个元素,包括柔佛的策略地理位置、以及可供各个经济领域使用的土地。”

“此外,柔佛也有很好的基础建设,包括码头、机场、大道网络及基础设施,而且这里的成本,包括土地价格和人力资源都很有竞争力。”

翁哈菲兹也提出,柔佛政治稳定及明确的亲商政策也吸引许多投资进驻柔佛。

柔新经济特区的备忘录是由我国经济部长拉菲兹与新加坡贸工部长颜金勇在1月代表马新两国签署,并获得首相拿督斯里安华与新加坡总理李显龙见证。

当时经济部长拉菲兹提出,特区一旦建成,预计将进一步促进柔佛与新加坡之间的商贸关系和互联互通,有望再现中国深圳经济特区的辉煌成就。

他指特区会提供前所未有的机会,可以促进人、物的跨境流动,加强商业生态系统,并提高柔佛和新加坡的经济吸引力。 

需遏制投机行为

防特区房价飙涨

柔佛州务大臣拿督翁哈菲兹指出,柔新经济特区(JS-SEZ)即将成型,州政府及各方需积极遏制投机行为发生,以免特区内的地价及房价应声上涨。

大臣说,日前到新加坡官访时,一些投资者向他反映担忧柔新经济特区土地价格高涨的课题,换言之,不仅仅是人民在关心特区内的地价和房价会水涨船高。

他强调,政府推行柔新经济特区的初衷就是为了人民,希望人民不会在发展洪流中遭到冷落。

“所以,我们必须抑制任何一方的投机行为,以便维持柔佛州的地价,避免加重柔州人民的负担。”

翁哈菲兹今日口头答复依斯干达城州议员班达的提问时,如是表示。

另一方面,大臣表示,他早前已和掌管柔州房屋及地方政府事务的行政议员拿督嘉福尼讨论相关课题。

“同时,州政府也和房地部磋商,希望该部能在柔新经济特区范围内建设更多的可负担房屋。”

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