（吉隆坡14日讯）经济学家丹斯里诺阿兹兰嘉扎里博士指出，薪资低廉的外劳在我国社会“倾销”，抑制了薪资上涨，也将同一行业的大马人排挤出局。

他说，根据官方记录，目前大马约有140万至210万名合法外籍员工。然而，实际上的数目不只这些，据报道，可能多达500万至600万人。

渐进式薪资非良策

他说，在实施渐进式薪资政策前，政府应研究几个问题，其中最重要的根本问题，即为何低技能员工的薪资持续低迷，且增长速度非常缓慢？问题的症结在哪里？

“如果外籍员工在我国社会‘倾销问题’是问题的源头的话，那么，实施渐进式薪资政策并非良好的解决方案，也不能掌控低工资的源头。一日不解决外国劳工在社会‘倾销’问题，工资就会保持在低水平。”

诺阿兹兰也是大马国立大学（UKM）大马包容发展与进步学院主任，他今早针对渐进式薪资政策，在其脸书贴文，如此表示。

他指出，渐进式薪资模式被提出，是为了解决国人收入偏低的问题，尤其是针对清洁工人、保安人员、园丁、护理员等低技能群体。

目前，超过200万名打工族的月薪低于1600令吉。

他很欢迎政府想要提高人民收入的举措，但强调，政府宣布渐进式薪资模式作为国家新政策前，先要审查此政策的源头因素、结构适宜性、有效性和顺畅实施。

“我非常同意政府关注及提升人民收入。而提升技能和就业机会，是一个永续的解决方案。”

私企太依赖援助

诺阿兹兰说，渐进式薪资政策的实施本质，是政府对私营机构在营运上的“干预”。

他说，渐进式薪资模式通常会制定与生产力相关的薪资标准计划，相关私人机构雇主必须遵守。

该计划和指南是通过政府、行业和工会的联盟协议。

“可能需要政府提供额外的财政拨款，来支付提高生产力的培训费用、激励雇主及对承担较高就业成本的雇主进行补贴。”

他认为，我国应避免私营机构过于依赖政府的援助，而这政策与政府要减少人民过于依赖政府补贴的目标已背道而驰。

庞大非正规领域

限制渐进式薪资

政府希望雇主自愿参与渐进式薪资政策，这将限制此政策实现目标，也导致大部分目标群体不太可能受益。

诺阿兹兰也是经济行动理事会（EAC）前执行主任。

他指出，这薪资模式通常需要政府提供具体拨款，以资助培训计划和雇主遵守此计划的财务能力。

“大马劳动力市场还涉及大规模的非正规行业。根据统计局估计，约有350万名非正规员工。我们没有官方数据，也没有相关行业员工的详细资料。他们并没有注册，也没向社会保险系统缴款。”

他说，庞大的非正规领域是限制渐进式薪资政策实施的因素，必须先着手解决。

大马难照搬狮城模式

诺阿兹兰说，新加坡早在2014年就实行渐进式薪资模式，该国在这方面的经验可供参考，但是否意味着大马有必要落实呢？

“大马的国情和劳动力市场结构是否与新加坡相同？渐进式薪资能否有效的在大马实施？

“大马近97%注册企业是中小型与微型企业（MSME），并占了劳动力市场约48%比重，而渐进式薪资的目标群体是低技能员工，通常就在中小微企工作。

“最困难的是，近79%中小微企是雇用少于5名工人的微型企业。”

他指出，微型企业不受最低薪金规定的约束。