名家专栏

畸形预算案何时了?/胡逸山博士

每年到了年底倒数一两个月左右,本地各界最为关注的社会经济课题之一,竟然就是联邦政府所提呈的下一年度的财政预算案。

之所以用上竟然这字眼,主要还是觉得大家对预算案的关注,可能是有点过了。

其一,本地是个打正旗号实行资本主义市场经济的开放型经济体,顾名思义,主要运转经济的应该是外来注入或本地产生的民间或私人界的资金,而不是政府预算案里所花费的公帑或公家的资金。

也就是说,大家应该更为关注的,也还是有没更多的、有持续性的外资注入,抑或本地企业家们有无新的投资生产,又或是资金外流或外资撤退的现象有无加剧等。

即便只是外来热钱的流入本地市场炒作,虽然长远来说对本地不利,但一时之间资金短缺,也就顾不了那么多,也只好照单全收了。

但现实就是,本地政府开销以及国有、公营等事业的规模,几乎已达到了整体经济的三、四成,也就是说本地其实是个政府角色在经济运作里举足轻重的混合型经济体,社会主义的影子其实颇为浓厚。

这么一来,政府的收入与开销也就得以震撼整体经济,再涓滴到即便只是个人的经济层次了,所以各界竟然也就不得不对每年的政府财政预算案刮目相看了。

其二,本地也还停留在发展中国家的阶段,未能达到2020宏愿里的发达国家水平。所以,再次顾名思义,本地政府也就应该在其预算案里把发展开销的比例尽量提高,而行政开销的比例也就应该相对的被大幅度地比了下去。

但现实就是每年的预算案里,一般都是行政开销占了绝对压倒性的八成左右,而发展开销则只有两成左右,偶尔后者有着一两个百分点的提升,就被当着很大件事了。

“大政府”思维抱残守缺

坦白说,这根本是个本末倒置的做法。如果真正有心发展,就应设法把发展开销的比例提高,至少达到得以与行政开销并驾齐驱的水平,并尽量缩减后者,而不应一直“大政府”思维地抱残守缺。

否则,每年大家竟然兴奋地眼巴巴看着八成是行政开销的预算案,那可是一件很奇怪的事。

其三,众所周知,本地的公共开销里,许多时候水份的成分很大,而漏水的幅度也很大。这已经是很客气的说法了,说得更白点就是本地贪污腐败、官商勾结的现象极为严重。

就算是发展开销的拨款,也未必真正地被用到发展的刀口上,而是在过程中就已被既得利益的有关方面“上下其手”地骑劫走了,很多时候发展的成果无影无踪、被吸走的钱也无影无踪。

如近日被爆料出来的无论是海上或陆上的军事采购丑闻,即为不过是最新的例子。

所以,如此地在运作起来时漏洞百出的预算案,也还引起那么多人的期望和关注,以为得以完整无缺地被转化为公共利益而非饱了个别利益攸关者,也是很奇怪的。

不能“跨届”通过

而今年的预算案就更为奇怪了,连是否会按预定日期提出都有疑问。因为本地政局纷乱,一些政客施压要赶快解散国会来举行大选。而如果国会在本文截稿时真个被解散了,那么本来应是次日提呈的预算案,也就没有国会可提呈了。

即便是预算案顺利提呈,但国会在不久后被解散,那么也等于是功亏一篑,因为依法来说,预算案是不能在国会里被跨届来通过的;新的国会被选出后,如前届的预算案没有通过,就必须重新提呈即便是内容一样的预算案来辩论、表决。

这种把政治凌驾于经济的做法,令人不胜唏嘘,但又无可奈何。

至于什么对本次的预算案有何期待云云,坦白说这种所谓的选举年预算案,内容的重点无非就是大派特派、派了又派,总之就是大派钱。

但本地一穷二白的社会经济也的确很需要有钱派来挺一挺,因为外资撤出的情况不妙,本地资金又不敢大胆投资。

但在预算案里所派的钱最终来自何方,是否会需要举债,尤其是举外债,那倒是值得关注的,到底斯里兰卡近月来赫然破产的惨痛教训也还是历历在目的。

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森美兰

史上最高·收支平衡 森州预算案总额5.9亿

(芙蓉22日讯)森州团结政府迈入执政第2年,提出史上最高金额5亿9000万令吉,且是疫情以来首份收支平衡的财政预算案。

森州政府去年成功将预算案赤字降至多年来最低的3500万令吉,今年提呈的2025年预算案更是达到收支平衡。

欲求更上一层楼,今日推出收支平衡的2025年森州财政预算案,总值高达5亿9000万令吉!

森州务大臣拿督斯里阿米努丁周五在森州议会大厦,提呈主题为“共同建设,昌明州属”的预算案。

州政府预计,明年的政府收入可达5亿9000万令吉,其中税收收入达1亿5935令吉(27.01%),非税收收入3亿6457万令吉(61.79%),非收入来款为6608万令吉(11.20%)。

在开销方面,2亿3849万令吉(40.42%)将用作支付薪酬、2亿1426令吉(36.32%)为固定支付和费用、1亿2974万令吉(21.99%)为服务及供应开销、而购置资产则预计花费245万令吉(0.41%)及其他开销506万令吉(0.86%)。

发展开销1.35亿

此外,预算案的发展开销总额为1亿3500令吉,预计将落实207项新工程及43项持续工程。

其中社会发展料耗资5925万令吉(43.89%)、 行政为2444万令吉(18.10%)、基础建设2216万令吉(16.41%)、农业1460万令吉(10.81%)、 旅游业835万令吉(6.19%),而人文及文化领域则获得620万令吉(4.59%)。

阿米努丁也为森州公务员捎来好消息,即除了继续享有免息贷款购车及购买电脑福利之外,明年的开斋节特别援助金更是高达2个月薪资的水平。

他宣布,州政府将在明年1月及3月的开斋节,发放2个月的开斋节特别援助金,预计有6613名公务员受惠。

大臣提出,州政府也同意在2025年拨款100万令吉用于提供免息购车贷款,另外将有5万令吉用于提供免息购买电脑贷款计划。

阿米努丁解释说,尽管往年提呈赤字财政预算案,过去两年成功将预算案赤字转为盈余,其中2023年就因收入达致5亿4100万令吉,也从原本1亿800万令吉的赤字转为490万令吉的盈余。

他透露,州政府储备金截至昨日也达到7亿2600万令吉,收入总额也达到5亿500万令吉,完成率达97%。

出席者包括森州高级行政议员拿督斯里贾拉鲁丁、森州财政司拿督莫哈末基迪尔、森州秘书拿督莫哈末扎菲尔等。

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