名家专栏

疫后复苏战略挑战大/Project Syndicate

去年,我失去了我的老师、朋友和最宝贵的研究同事,世界失去了一位杰出的经济学家——理查德·库珀。他是我在耶鲁攻读博士学位时的导师之一。

作为一名博士生,我受益于一个名副其实的经济学家“梦之队”,他们每个人都大大丰富了我的生活和工作。

詹姆斯·托宾把我推向了具有实证意义的深刻而富有创造性的见解。埃德蒙·菲尔普斯磨练了我的分析能力。

而库珀确保我把我的想法应用于政策制定,从而产生真实世界的影响。为此,我将永远感激。

库珀以身作则:他的工作是考察各国经济政策的相互依存性。他主要在凯恩斯主义框架内发展思路——财政政策是其中的主要政策工具,并证明了精心策划的国际财政政策协调如何改善每个人的成果。

特别引人注目的是,库珀发展了“机车理论”,根据这一理论,美国、德国和日本——三个“机车”应在上世纪70年代经济衰退后将全球经济列车“拉”到安全地带。这一理论在1978年的七国集团峰会上付诸实践。

在库珀工作的启发下,我提出了类似的货币政策方法,借鉴了哈里·约翰逊的国际收支的货币视角,即中央银行的政策作为工具,通货膨胀目标作为指导目标。

宽松政策较合适

鉴于全球货币体系的相互依存性,当时是在固定汇率机制中运行,各国之间的政策协调对于保持稳定至关重要。

杰弗里·萨克斯等人指出,1971年布雷顿森林体系崩溃之后,这种做法不再合适。在以弹性汇率为基础的全球体系下,宽松的货币政策才是正确的方法。

然而,即使不需要协调,宏观经济政策仍然相互依存,不过存在一个关键性差别。在固定汇率下,一国宏观经济刺激措施的增加需要其主要贸易伙伴的刺激措施减少。

相反,在弹性汇率下,一个国家的货币扩张应该与其他国家的货币扩张相配合,只不过规模小一些。

日本未内化智慧

这是日本未能内化的智慧。2008年美国投资银行雷曼兄弟倒闭、引发全球金融危机后,美国、英国和欧元区大幅扩大了货币基础,这一政策削弱了它们各自的货币。

但日本央行在白川方明的领导下,没有根据对手国家扩大其货币基础。

结果,日元大幅升值,日本的经济下滑幅度比危机震中国家要严重得多。杰弗里·弗兰克尔曾警告过这种“协调混乱”。

然后,在2013年,时任首相安倍晋三任命黑田东彦为日本央行新一任行长。

黑田东彦和其他发达经济体的央行官员一样,实施了积极的量化宽松(QE)政策,日本经济开始复苏。

从2012年到冠病疫情开始的这段时间里,日本经济增加了大约500万个新就业机会。(在2014年评论中,库珀与合作者理查德·多布斯赞扬了这种做法,指出“如果各国央行没有果断行动,向经济注入流动性,那么世界可能面临更糟糕的结果,”然后敦促各国为QE的结束或延续做好准备。)

2016年之后,日本货币基础与日元汇率(相对于美元)之间的联系,可以用所谓的索罗斯图表(Soros Chart)来描述——被打破,日本央行的货币扩张效应减弱。

世界该听库珀建议

但弹性汇率体系下的货币政策相互依存的定律没有改变——日本也受到了教训。

因此,在疫情期间,当美国再次加大货币扩张力度时,日本央行也紧随其后,大幅扩大了日本的货币基础。

当然,在超低甚至负利率的情况下,货币基础和汇率之间的联系仍然受到损害,因此仅靠货币扩张不足以带来强劲和持续的经济复苏。但扩张对于确保日本不会落后至关重要。

现在的挑战是制定一个复苏战略,这个战略要承认当今全球经济相互依存性的影响。这个战略必须承认,这个长期停滞时代模糊了货币和财政政策之间的区分。 

此外,它应当说明这样一个事实,即虽然汇率是弹性的,但主要经济体之间的共同通货膨胀目标限制了货币波动的可能规模。

这意味着,只要通胀没有出现大幅上升,各国央行维持其扩张性货币政策是上计,但目标是支持有效且协调的财政政策干预。换句话说,世界需要听从库珀的建议。

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文教

联国:受疫情影响 2022年辍学生增至14万

(八打灵再也28日讯)联合国教科文组织数据显示,马来西亚的边缘化或弱势群体小学生因受冠病疫情影响,辍学人数从2021年的12万1231人增加至2022年的14万520人,增幅达20%。

马来西亚理科大学教育研究学院课程研究与教育政策教授哈兹里表示,冠病疫情带来的连锁反应使许多家庭陷入经济困境,为了生计而被迫搁置孩子的学业,导致他们失去受教育的机会。

“辍学的其他原因还包括社会心理因素、心理健康问题、家庭关系紧张以及缺乏教育支持等。”

据英文媒体《星报》报道,疫情期间,许多贫困家庭的特殊学生因缺乏线上学习设备,最终也无法继续学业。

哈兹里认为,要防止学生中途辍学,必须深入分析辍学率上升的原因。他指出,尽管政府制定了多项减少辍学的政策,但由于资金不足或监管不力,这些政策未能有效实施。

UCSI大学社会科学与文科教育系主任助理教授扎伊达指出,大部分无法上学的儿童来自边缘化和弱势群体,包括原住民、郊区儿童、难民和无证件儿童。她认为,家长缺乏基本教育认知,导致子女失去入学机会。

她强调,解决这些问题需要为相关群体提供经济援助、改善郊区基础设施、提高教育意识,并实施包容性教育政策,从而为儿童创造更有利、更可持续的学习环境。

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