名家专栏

着重关税由来已久/胡逸山博士

美国新任兼前任总统特朗普,看来对关税是情有独钟的。

何谓关税呢?主要就是一个管辖区(如一国)对从外地进口去该区的货品(在当代来说一般上也延申到服务领域)抽取货品价格的某个百分比的税项。这种税项,一是可以(起码从抽关税的当局眼中来说)一举数得,二是有得也有失。

怎么说一举数得呢?一方面有了如此的税项,当地政府当局的收入当然有所增加,政府收支也就更能达到平衡。如美国政府当下的财政赤字数以兆计,如果能在税收方面通过关税得以更广更深地开源,那么当然当仁不让、多多益善。

美国政府当下的收入主要来自个人与企业所缴付的所得税,这一点与世界绝大多数的管辖区极为相似,所以也普遍地被各界认为是理所当然的。

让美国回到百年前

但其实所得税这个理念与实践,即便是在美国也不过实施了一百年左右,而不是从两百五十年前建国时就开始实施的。在征收所得税以前,美国联邦政府收入的主要来源,恰恰就是关税的征收。

在建国初年的美国,其实也算是个发展中国家,工业发展还有很大空间,绝大多数的货品须从当时工业相对发达的欧洲,尤其是英国、德国等进口,所以关税的征收就称为政府的一种相对便利的征税手段。

别忘了即便是在美国独立前的英国殖民统治下,关税就已存在。美国独立运动的导火线,也是英殖民当局征收过重的茶叶进口税。

小政府理念

总而言之,美国人是有很强的“小政府”理念的,即政府不应该管太多的事宜,其实管得越少越好,应该专注于只管一些极为必要、不得不管的事宜,如国防、公安、外交等,所以也就不应该有太多的钱来去“乱管”。

直到一个多世纪前,美国才修改宪法,允许所得税的征收。所以,特朗普的要着重关税,其实也不是什么崭新的财政理念,而主要是回归美国之前的主要征税模式。

为了征收所得税,当年美国成立了主要“对内”收税(虽然美国公民在全世界的收入也可被美国征税)的内陆税收局;而当下特朗普就要成立一个对外税收局来征收他认为会越来越庞大的关税——大到最终得以取代所得税再次成为美国政府的主要收入来源!

自给自足保护国安

而关税备受推崇的另一些原因,当然也是起码在理论上它会抑制进口,而导致本土工业与其他经济领域得以有着更大的空间来发展,因为各界应该都会想要规避关税而多买本地制造的货品,那么本地货也就有了更大的本地市场需求。

而在如粮食、能源等关键领域,如关税得以促成自给自足,那么当然也就改善国家的安全保障。此所以一举数得也。

但当然有的就有失,尤其是在短期内,高昂的关税又未必能被本地的大量生产某些货品所衔接上,那么物价也就会高涨,导致通货膨胀。

但看来特朗普还是信心满满,认为这种现象在他的治国下会很快过去,而大家也只好静待佳音了。

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对等关税也许佳音?/胡逸山博士

要来的终于还是来了。美国新任也是原任总统特朗普自上台以来,雷厉风行地抓起关税这条大棍子,棒打包括邻国加拿大和墨西哥在内的贸易对象,对从彼等进口的商品可是几十又几十巴仙地增加关税,令人叹为观止。

但特朗普看来对关税意犹未尽,这段日子里还不时地暗示说在4月初会有更大波、更全面的关税来临,即所谓与各国对等的关税,或特朗普口口声声说的“你抽我多少税,我就抽你多少税!”听起来可真豪情万丈!

而坦白说,作为世界上其中一个主要出口基地的东南亚的一众主要经济体,其中向来对美方施以偏高关税的,看来可能也没太过认真地把特朗普的这番话听进去,或至少没让人看到有太多的大动作来赶快在特朗普的大宣布之前调整针对美国的关税。

譬如为了保护各自的一些经营不善的本地关键企业,而对包括美国在内的外国进口商品施以高昂关税的做法,也没有大刀阔斧地去削减,以便讨好似乎对他国“讨美国便宜”怒气冲冲的特朗普,希望他稍安勿躁。

特朗普有恻隐之心?

大家好像虽然不能说是坐以待毙,但总之就是没有太多的未雨绸缪。

而我们这些关心美国经贸政策的,昨天应该都顶着时差起得一大早来听取特朗普的这项对等关税大宣布。乍听起来,里边可说是有着好消息也有着坏消息。

好消息是特朗普看来还是有着恻隐之心的,他所宣布的这些针对各国的对等关税,还是有着减半的折扣的,譬如说一国如对美国商品征收50%关税,则美国只回敬以25%的关税,但也对所有国家施以最低10%的关税。

当然,这他国针对美国的关税多少,在这里是由美方计算的,其中不只是开宗明义的多少巴仙的关税,还有非关税壁垒措施,或美方所谓的非金钱性关税,譬如说各种的通关为难、出口补助、知识产权的侵犯等。

至于美方是如何把这些非金钱性关税量化为金钱数额,那就见仁见智了。

而这趟对等关税宣布的主要坏消息,当然是对于其他各国来说的,就是美方的这对等关税即便是减半,也还是很高的。如美方认定本地针对美方的关税是47%,所以就回敬本地以24%的关税。

换句话说,以后本地要卖往美国的商品,都会被美方课以相等于价格近四分之一的关税,不能说不是严重的打击。

而在特朗普在此次关税演说中所使用的多张列有国名与各自关税的展示牌里,本地还是名列第一张的,“排行”从上到下的第十一名,虽然目前还不知这排行背后的逻辑,而特朗普也用惊叹的语气来读到本地的国名。

不再忍受昂贵进口车?

从正面的角度来看,这可能显示在特朗普心目中本地与美国的贸易往来还是颇有“份量”的。但从负面的角度来看,这也可说是本地与美国的贸易顺逆差,也已经被虎视眈眈的特朗普盯上了!

无论如何,木已成舟,本地等本区域主要经济体又需要如何来补救呢?最重要的,顾名思义,这是(折扣了一半的)对等关税,要美方重新调低针对本地的关税,那么就要削减本地的有关关税。

如不能一直让本地人继续忍受购买昂贵进口车的苦日子了,所以,这宣布反而可能是为本地消费者带来更为价廉物美的佳音。

而你一削减关税,就不止是针对美国的关税了,而是也得削减针对譬如欧盟的关税,否则就引起美国以外的贸易伙伴国的不悦了。

这样以来反而是更大程度的促进低关税自由贸易,那不也很好吗?

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