名家专栏

财赤飙升难免/白文春

我在上篇文章提到,由于经济放缓,政府今年首季的税收按年下挫约30%。

值得一提的是,政府行政开销持续微升,首季按年增长约5%。不过,有关增长分别低于去年末季的20%,以及去年首季的8%。

政府行政开销增加,部分原因是公务员薪酬与退休金今年首季按年增长约4%,增幅比去年末季的2%来得大。同时,这笔开销高占今年首季政府营运开支44%。

政府瘦身挑战大

尽管经济面对挑战,以及政府营收面对下跌压力,要瘦身减少公仆规模甚至减薪,看来仍是一大挑战,主要是政治乱局仍悬而未决。

这个局限及公务员薪酬及退休金在政府总开销占偏高比重,意味着政府短期内难以进行任何重大的改革。

同时,政府的还债额也于今年首季按年跃升41%,反观去年首季,按年增长低于2%。我不确定为何有如此大的增幅,而还债额占政府首季行政开销14%比重。

公仆薪酬与退休金及还债额,合共占政府行政开销约58%。这意味着,政府无法轻易大砍行政开销,来应对税收大减的不利影响。这一直是大马政府财务状况的一个重大结构性问题。

首季税收挫30%

此外,政府供应与服务采办在去年第二季至末季,连续三季削减至平均年增14%后,于今年首季按年激增约20%。这隐示着政府要削减采办也面对一定局限。

这是因为,如果大砍采办开销,或将影响政府的服务,尤其是资讯科技开销。

首季补贴增13%

另一方面,政府补贴去年连续4个季度削减后,今年首季增长13%。

我怀疑,部分主因是燃油补贴导致,这是因为政府之前在国际油价扬升时,为燃油价格设下顶价。

同时,拨款与转移首季按年下跌15%,反观去年同期则暴增78%。这笔开销很大部分是提供法定机构如大学的融资。你或许早前已听说,许多资深讲师在政府削减教育拨款时不获续约。

在概括今年首季按年下跌4%后的政府发展开销(净开销)后,政府总开销今年首季按年增4%,这和去年末季的4%按年增幅一致,而与去年首季则是按年增长8%。

总的来说,今年首季,政府税收下挫约30%,但总开销则扬升4%,政府财政赤字大幅扩大至280亿令吉,或占国内生产总值(GDP) 7.7%比重,相对去年同期为70亿令吉。

政府第二季的财赤也不容乐观,这是因为政府实行行动管控指令抑制2019冠状病毒病疫情,各行各业停摆,政府税收预料持续面对下跌压力。

政府为振兴经济而推出多个刺激经济配套,加剧政府财务吃紧的压力。整体而言,我预估今年财赤将大增。政府已透露,今年财赤可能高达GDP约6%比重。

 

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财经新闻

【2025经济财政展望报告书】继续整顿·提供缓冲 明年财赤冀减至3.8%

政府在财政整顿上展示决心,着眼2025年把财政赤字进一步收减至3.8%。

根据财政部公布的《2025年财政展望报告书》,继续收减财政赤字将为财政空间提供足够的缓冲空间,以抵御全球不确定性风险和减轻长期债务负担。

此谨慎财政措施旨在强化我国的经济韧性,从而促进永续增长和发展,同时让政府能够有效管理其风险敞口。

展望2025年,大马作为开放贸易国,估计将继续保持增长势头,与全球的经济增长同步。

收入增5.5%

政府预计,随着直接税收将持续增加,相信在2025年也能够保持积极的增长趋势,让整体收入提升5.5%,至3397亿令吉。

“这主要因为企业盈利上升、阶段性的电子发票推出、更高服务税率及消费支出等利好推动。”

尽管如此,政府的非税收收入料将减至807亿令吉,因为投资收入减少,加上国家石油派发的320亿令吉股息没有增加。

至于总开销方面,2025年估计将有所增加,至4210亿令吉,这主要归因于公务员薪资调整和债务利息。

赤字813亿

这让2025年预算赤字为813亿令吉。同时,政府还将推行补贴合理化相关措施,以便解决泄漏和浪费问题,加强社会援助计划。

政府也会加强开销优化上的措施,包括消除职能重叠的法定机构合理化举措,从而确保高效支出并实现最大化收益。

有鉴于此,政府预测2025年的财赤将减至3.8%;相对的,基本收支赤字将达到国内生产总值的1.2%。

今年收入支出皆超预期

另一方面,报告书点出,政府预测大马2024年的收入将上涨4.7%,至3221亿令吉,比原先预测的3076亿令吉来得高。

2024年总开销方面,在支撑经济增长和社会福利之下,大马今年的开销支出料将增多3.5%,至4075亿令吉,高于政府此前预测的3938亿令吉。

但就整体而言,政府预计今年的财政赤字将维持在4.3%,与早前在2024年预算案时定下的目标一致。

而基本收支赤字则将相应减至国内生产总值的1.7%。

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