经济改革最大的敌人，并非技术困难，而是政治障碍。

消费税税制的失败，无关税率高低，也非进项税退税缓慢所累，因为从来就没有证据表明，3%比6%适合，而政策效率在利益团体的施压下可以改善。

然而，当消费税被讹传为“层层皆抽”，是国阵政府掠夺老百姓财富，劫富济贫，中饱私囊的工具的时候，消费税税制就不再是全民认同的税改，而是政治认同分野的工具。

所以，反消费税就要反国阵，就是反贪腐，反之亦然，站在对立面的就是走狗。

无论反消费税的言论多反智，也不管消费税税制的经济效益有多好，在一马世纪贪腐事件主导政治舆论的那些年，税改撇不掉政治上的身分认同，因此注定要成为牺牲品。

经改被扯上身分认同的案例不止税改一单。纳吉政权在2010年开始津贴合理化改革，于2014年完全取消RON97津贴，并接纳国家银行的建议，把津贴合理化所带来的一部分开支节省，以现金转移的方式，直接援助受到影响的低收入群体，所以才有了大家所熟悉的BR1M（后来各种版本的字母汤我还真的记不了）。

本来，以直接援助取代无差异性津贴，既符合经济原理，现金转移也是学界普遍公认为能够最大化个人福利的手段。奈何，到头来，现金转移被政治讹传为“现金为王”，化身政治符号。

有者认为那是为收买选票而来，有人以为那是政府滋养好吃懒做的一群，当然，也有人觉得那就是政府怜悯老百姓的善政，正如汽油津贴那样，取消的话就是苛政，必诛之。

经济效益失话语权

到底津贴或现金支付是瑞兽还是洪水猛兽，似乎都取决于政治认同，经济效益早失去了话语权，即便经济效应最终难免反噬政治认同挂帅的反智。

如果你是希盟铁粉，2014年时你一定铁了心，认定取消津贴即纳吉政府不顾老百姓生死，呜呼哉哉，而现金支付更是祸国殃民的肮脏手段。

但到了2024年的你，却也一定认为团结政府合理化津贴，都是救国救经济必然之痛，体恤人民之举，即便两者之间的原则同出一辙。

如果你是国阵政策曾经的受益群，对于团结政府接下来的经改所带来的痛楚，也必然归咎于巫统，视巫统为背叛者而唾弃巫统，在国盟的旗帜下，以推翻团结政府的苛政为救国己任。

历史纵然不重复，但2014-2018年的曾经，2024-2027也许将重演一遍，只是演员观众对调了位置，韵律却如此相似。 旧故重提，寓于提醒，在身分认同政治主导一切的氛围下，经改切忌漠视身分认同，因为族群权益分配并非你不谈就不存在。

像昌明经济框架那般只谈全民利益及分配而不谈族群，虽然貌似全民政策，但瘙不到痒处，土著就会觉得政府牺牲土著权益，非土著也感觉团结政府为了顾及土著感受而不再维护非土著权益，彼此都觉得遭受了背叛，结果昌明经济还是分裂了群体，因为一开始就没有全民共识去推动全民经济。

不安全感滋生恐惧

如果说收入及机会分配不均，是大马族群政治多年来的魔咒，那么身分认同政治底下的梦魇，还包括政经的不安全感（the political and economic insecurity），彼此所担心的不再是“我可以得到什么”而已，更是“我会失去什么”，而“不安全感”这回事，也不完全是实实在在的失去，也包括“担心失去”的感受。

以史为鉴，昌明经济的经改，就不能忽视经济效益以外的考量，即便那是所谓的“感受”；经改所强调的好处，更不能仅是冷冰冰的数据和事不关己的经济效益，而是人民能够于短时间内确切感受到的红利；经改绝不能忽视其所带来的痛楚，毕竟“为大局着想”无法抵消经改对个人所带来的痛楚。

一旦忽视之，“不安全感”恐怕就是恐惧政治的温床了。