名家专栏

金砖国家+有所作为?/李兴裕

自2009年6月16日成立以来的15年里,金砖国家+最初是一个松散的非正式组织,逐渐发展成为一个集体平台和网络,将由10个国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙地阿拉伯和阿拉伯联合酋长国)组成的金砖国家+,打造为一支经济和政治力量。

金砖国家+吸引了全球南方国家作为其在经济、贸易、金融和投资问题上的发声团体。

金砖国家+的数据。这个政府间组织在人口和经济方面具有重要影响力:

(a)占世界人口的 45%,远高于由美国、加拿大、日本、英国、德国、法国和意大利组成的七大工业国(G7) 的近 10%;

(b)按购买力平价(PPP) 计算,占全球国内生产总值(GDP) 的 35.2%,而 G7 的份额为 29.3%;

(c)占全球外来直接投资(FDI)流入的 27.4%;

(d)这10个国家占全球原油产量和出口的 40% 左右。

中国是金砖国家+中最大的经济体,GDP 高达18兆美元,占金砖国家+总人口的 65.4%(人口 14 亿);其次是印度(3.4 兆美元,占 12.4%;人口 14 亿)、俄罗斯(2.2 兆美元,占 8.2%;人口 1.442 亿)和巴西(1.9 兆美元,占 7.0%;人口 2.153 亿)。

马来西亚与泰国是东盟首2个表达有意加入“金砖国家+”的国家,据悉,目前已有30多个国家表达加入“金砖国家+”的意愿。

密切贸易伙伴

2023年,马来西亚与金砖国家+的贸易总额,占马来西亚对外贸易总额的 23.2%(6113 亿令吉)(2019 年为 23.7%)。对金砖国家+的出口,占大马总出口的 18.9%。

中国仍是大马最大的贸易伙伴(占大马贸易总额的 17.1%),2023 年对中国的出口占大马出口总额 13.5%。对印度的出口份额为 3.2%,对阿联酋的出口份额为 1%,而其他成员国的份额微不足道(介于 0.1至 0.4% 之间)。

2023年,大马投资发展局(MIDA)批准的金砖国家+投资总额为152亿令吉,占我国外来直接投资总额的2.3%。中国的投资额最高,为145亿令吉,占大马外来直接投资总额的7.7%,而一些金砖国家成员国的份额微不足道。在制造业总批准投资项目方面,金砖国家+占大马制造业批准投资项目总额的9.4%,涉及总值121亿令吉。

金砖国家+的理念是什么?了解金砖国家+的本质,我们就能评估该组织如何有效协调全球议题和共同利益问题,并在经济、金融、贸易和投资机会方面建立相互合作。

我们必须留意的是,金砖+国家在政治体制、体制框架、经济管理、金融体系、社会文化背景等方面都存在很大差异,一些国家在政治上是竞争对手。

然而,金砖国家+的扩张挑战了西方、20国集团和7国集团在世界银行和国际货币基金所体现出的强大主导地位和影响力。讽刺的是,在20国集团中,7个经济最先进的成员国正在通过七国集团加强联系,而6个大型发展中经济体正在金砖国家+内发声。

改变全球秩序

尽管面临诸多阻力,"金砖+"能如何改变全球经济金融秩序?

首先,"金砖+"成员国是全球最大的能源、粮食和矿产生产国和出口国,拥有可持续和稳定的工业原料供应。根据法国央行2021年发布的《公报》,金砖+占全球原油出口的36%、精炼油出口的34%、大豆出口的51%、大米出口的42%、铁矿石出口的29%、镁出口的51%、石墨出口的53%,以及钻石出口的47%。

丰富的资源将在地缘经济格局和国际贸易体系错综复杂的背景下,确保供应链安全。

二是推动经贸融合不断深化。金砖国家+贸易额占世界贸易总额的19.2%,吸收外来直接投资占世界总额的27.4%。部分金砖国家+成员国通过海湾合作委员会、泛阿拉伯自由贸易区等区域组织相互签署了自由贸易协定。

中国是消费品和工业品供应国,也是大宗商品进口国,在推动金砖国家+经济融合方面发挥着主导作用。中国是电动汽车、太阳能电池板和重型机械的主要出口国。印度是铝土矿、铁矿石和锌矿石的主要生产国。巴西的主要出口产品是大豆、原油、精炼油和铁矿石。

目前,尚无涵盖整个“金砖+”的自贸区。在“金砖+”扩大成员之前,中国曾提议建立金砖国家自贸区,通过有约束力的关税减让承诺,促进金砖国家更广泛的贸易联系。但印度、巴西、俄罗斯和南非都拒绝了中国的这项努力。

第三,通过资本额为1000亿美元的新开发银行(NDB)和中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB)进行项目和发展融资,以补充中国的“一带一路”倡议。亚投行是世界第二大多边开发银行,埃及、印度、俄罗斯、沙地阿拉伯和阿联酋都是其股东。

据报道,截至去年,NBD和亚投行在基础设施、公共卫生和清洁能源领域共承诺提供超过710亿美元的信贷。

第四,深化科技创新合作。中国是新科技、数字化和人工智能领域的科技创新和研究强国,可以与有需要的国家分享其丰富的知识和技能。

加快去美元化

中国和其他金砖国家在生物科技、气候变化、新能源开发和空间技术方面有着广泛的合作潜力。中国国家航天局 (NSA) 正在与金砖国家合作开展遥感卫星计划,这是 2021 年签署的数据共享协议的一部分,该协议旨在帮助成员国利用卫星数据更好地监测环境变化和自然灾害。

第五,深化金融合作与支付,通过发展支付协议和多边化,减少对美元作为储备货币的依赖。过度依赖美元和欧元不仅使金砖国家受美元波动影响,而且还可能面临美国和欧洲经济制裁的风险。因此,金砖国家应加快去美元化进程,尽管前路并不平坦。

大马加入受益多

加入金砖国家+可为大马带来什么经济利益?金砖国家+经济扩张带来的贸易和投资扩张,有望惠及我国,尤其是中国、印度、南非和沙地阿拉伯。

中国自2009年以来连续15年成为我国最大的贸易伙伴,印度在2023年成为我国全球第12大贸易伙伴。

马中两国都是区域全面经济伙伴关系(RCEP) 和东盟-中国自由贸易区(ACFTA)这2大贸易协定的成员国。

大马可透过探讨签署自由贸易协定,以及利用投资、贸易及工业部和大马对外贸易发展局(MATRADE)以及商会和行业协会的贸易便利化措施,扩大对中国以外的金砖国家+成员国商品和服务出口市场份额。

研发和创新合作

由于俄罗斯、中国和巴西在航空航天、人工智能和国防科技领域拥有很强的技术能力,大马可以开展研发和创新方面的合作,获取最新技术和知识转移,从而帮助提高我国相关领域在太空探索、飞机开发、卫星科技、人工智能应用和国防科技方面的科技能力。

此外,大马可利用新开发银行和亚投行的融资,为这些科技、航空航天和人工智能领域的项目以及绿色项目提供资金。

我们可以努力促进与金砖国家+国家在教育、知识和科技交流项目、人文等领域的交流与合作。

从东盟到金砖+

马来西亚将在 2025 年担任东盟主席国,如果大马申请并获准成为金砖国家+组织的新成员,它可以在恢复亚洲货币基金组织和去美元化议程方面发挥主导作用,从东盟和金砖国家+开始。

马已获得中国的支持,恢复以亚洲为中心的多边金融机构计划,该计划于 26 年前,即1997至98 年亚洲金融危机期间提出。

尽管面临重重障碍,我国的去美元化运动也与中国、俄罗斯、巴西和欧盟立场一致,都在努力摆脱对美元的依赖。

总之,预计金砖国家+的影响力可能会不断增强,巩固其为相关国家利益和发展权利,特别是为发展中经济体发声的能力。金砖国家+必须在相互信任、尊重和理解的基础上管理其成员国不同的优先事项。

反应

 

言论

携手提升数字竞争力/南洋社论

国际管理发展学院(IMD)最新发布的2024年世界数字竞争力(WDCR)排名令人深感忧虑。

马来西亚在这一全球数字经济的关键指标上,连续四年下跌,今年更是从去年的第33位滑落至第36位。

这一表现不仅暴露了我国数字发展的短板,也反映出我们在推动创新与技术进步上的步伐未能跟上全球趋势。

从数据来看,马来西亚在亚太地区14个国家中位列第九,落后于新加坡、韩国和中国等区域领军者,仅优于泰国、印尼和菲律宾。

尽管我国在科学领域毕业生数量和女性研究人员参与率方面表现优异,且在网络用户普及率和高科技出口占比上具备一定优势,但这些亮点未能掩盖整体表现上的不足。

排名大幅下滑8名次

尤其值得注意的是,在科技领域,大马的排名大幅下滑8个名次至全球第35位。这反映出科技产业未能有效吸纳人才,同时基础设施与技术应用的提升未能满足数字经济的需求。

尽管我们拥有丰富的人才储备,但由于科技就业机会不足,许多科技毕业生未能在国内找到施展才华的舞台,甚至被迫到海外寻找发展机会。这种人才流失问题进一步削弱了我国科技领域的竞争力。

相比之下,新加坡连续多年保持领先地位,今年更以满分占据榜首。这一成就并非偶然,而是长期投资与政策优化的结果。

新加坡在基础设施建设、科技人才培养以及支持创新创业方面的举措值得我们深思。新加坡还注重吸引高端科技人才,积极营造适合国际企业发展的数字生态系统。这些策略使得新加坡在科技应用与创新方面始终处于全球领先地位。

面对排名连续下跌的现状,政府需要立即采取果断措施,从以下几方面入手:

(一)政府应与私营企业合作,创造更多科技就业机会,让科技毕业生能够在本地发展。同时,增加对中小企业数字化转型的支持力度,为他们提供资金与技术援助,以扩大市场需求并吸纳更多高技能人才。

(二)优化知识产权与创业政策,减少行政壁垒,简化申请流程,并加强知识产权保护力度,以鼓励更多初创企业和本地发明家进行创新。政府还可以设立专项基金,支持初创企业研发,帮助他们渡过早期发展阶段的困难。

(三)加大科研与基础设施投资,提升科研经费比例,特别是在人工智能、大数据和物联网等新兴领域,促进研究成果的商业化。

吸引与留住科技人才

(四)吸引与留住科技人才,提供具有吸引力的政策,如减税优惠、科研奖励和更灵活的工作环境,以吸引海外科技人才,并鼓励本地人才留在国内。

(五)制定长期数字化战略,借鉴新加坡的成功经验,制定一份涵盖教育、科技、创业和政策支持的综合数码化战略。战略应明确目标和时间表,并确保跨部门的协调合作,以提升我国的数字竞争力。

我们认为,排名下滑虽然令人担忧,但也为我们敲响警钟。数字竞争力不仅关乎经济发展,更影响国家在全球舞台上的地位。

我们期待,政府能以长远眼光推动改革,携手各界力量,共同提升我国的数字竞争力,让大马在这场全球数字化竞争中重回前列。

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