名家专栏

马中关系岂止1700亿/黄锦荣

首相安华此次访华,带回了总值1700亿令吉的马中商业合作了解备忘录,华社欢腾,认为此行成果丰硕,展现中国工商界对大马的信心。

大马是个中型发展中国家,以贸易建国,和周边国家及世界大国保持友好关系,以贸促和,无可厚非。

但今年是马中建立全面战略伙伴关系十周年,虽然首相誓言双边关系要更胜从前,但马中并没有发布任何有关于两国关系升级的联合声明,有的仅是1700亿的了解备忘录。

且不论合作了解备忘录的潜台词就是,潜在但不一定会发生的中国直接投资,假设在未来5年内所有投资承诺皆兑现,每年均投系340亿令吉,就中国在大马过去几年的投资总流入而言,确实不少,因为在2018-2022年期间,中资总流入仅是349亿,故往后是一年抵五年。

但中资海外投资的决策,一方面既是基于企业内部营运所需、受中国国情所推,另一方面也得联同受援国企业的商业布局,再有受援国相呼应的政策及软硬基础设备的配合才能成事,绝非单靠一国首相旋风式魅力。

举个例子,在19项了解备忘录当中,吉利控股集团的潜在投资金额最高,为350亿令吉,那是和多元重工业(DRBHCOM)共同签署,针对丹绒马林汽车高科技谷建设所展开的合作。

丹绒马林汽车高科技谷在前首相慕尤丁的任期内启动并深化,在前首相沙比里的任期内见证高科技谷的落成,最后才由现任首相安华在北京进行的马来西亚-中国经贸论坛中见证商业合作。

所以1700亿中那350亿的功劳,该归被控贪污洗黑钱罪的慕尤丁?个人魅力乏乏的沙比里?还是能言善辩的安华?

都不是,而是跨政权的持续性发展政策及方向,及能够在地落实潜在投资为真金白银的国内通关助力。

应助马企走出去

即要简化投资程序,就不能仅为中资而设,因为其他外资的重要性有过之而无不及。

去年的新加坡总投资为432亿,荷兰427亿,美国总投资是439亿,日资总流入也有234亿令吉,而所谓的西方民主联盟的总投资流入更是2248亿令吉,占了大马去年总外资投入的81%。

而且就大马国内经济所需,未来的马中经贸关系不应该止于我们带回来了多少投资金额,更应该着墨于马资在中国投资的便利,并在RCEP框架底下深化大马中小企业在中国的市场准入,打通大马企业走出国门的渠道。

更何况此次合作项目,多聚焦于传统的基建、产业及机械产业,不见金融科技、人工智能、初创产业、数字经济的合作,而后者不正是中国的优势,也是大马欲参与的未来经济的版图吗?

如果大马真的有意推进共建“一带一路”合作,从中受惠,就不要满足于引进中资而已,而是要把马资给引出去,与中资建立对等的战略性合作,还要进一步制度化马中企业的双边商业争端的解决机制。

也许更重要的一点是,大马政权是时候更新对区域及国际贸易格局的认知。

马中民主认知有别

昌明大马与中国国家主席习近平的人类命运共同体完全是两码子的事,后者是中国欲重塑国际秩序,削弱美利坚治世,建立起中华治世的理论框架。

大马是在以美国为首的自由国际秩序下建国及发展,中美两国的政经理念与格局有巨大差异,我们是否做好了足够的战略性认知与准备,来应对国际秩序的碰撞?

人类命运共同体强调“你中有我,我中有你”,也就是说你的内政在经贸高度联系下,难免也会影响我国内的发展稳定,既是如此,互不干预各国内政的威斯特伐利亚精神是否还合时宜?我国要如何面对政治主权和经济全球化的矛盾,尤其是马中对民主政治的认知有着天渊之别?

认真面对差异、坚守外交立场,而不是一味考量眼前商业利益是促进双边真诚合作的基石,也不必让损害大马利益,否则作为东南亚唯一一个参与西方联盟制裁俄罗斯、对澳洲军购核动力潜艇表示谅解的新加坡,也不会在此次同时进行的官访中,能够将新中双边关系升级为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。

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言论

“D”级的安华政府/南洋社论

净选盟在“我们实现变革了吗?”论坛发布团结政府执政2年的期中考试成绩,对拿督斯里安华政府的成绩表现评为45.8分的“D级”,还判定安华的任相表现比前首相敦马哈迪还差,任期最短的拿督斯里依斯迈沙比里更被评选为表现最佳首相。

该组织是根据选举与体制改革、选举承诺、公民权利的提升,以及与前朝政府对比进行评估,对改革承诺与实际存在一定落差,而给出如此偏低的评分。

当然,政敌更是趁机猛踹,认为太不可思议了,还说要是由人民评分,那会是更糟糕的“E”。

其实益普索(Ipsos)发表过“大马人担心什么”的民调也显示,有越来越多人认为国家走在错误轨道,从团结政府执政初期的26%,飙升至2024年3月的47%。

因此,安华对这些情绪悲观民意必须保持高度警惕。

顾虑多多畏首畏尾

诚然初期通过协商凑合组成的团结政府,在政策设计,行动策略和路向选择上,会因面对党派分歧而使执政效率有所阻滞。

特别是因未获得“多数马来人的支持”,而削弱了团结政府执政的正当性,也使到安华顾虑多多,因内外交困,而变得只能畏首畏尾。

然而,民意嬗变,言者谆谆,却不能听者藐藐;安华要能正确应对外界的质疑,不要只为了安抚派残旧势力及宗教种族激化情绪而有所退缩,拒绝改革。

坚持多元廉正用贤

因为推行改革新政,就是追求大利,要是面对标榜以马来主流民意为旗号的国盟恣意阻扰,团结政府过度讨好狭隘的民粹,最后终会被反噬。

要知道今日的社会现况,其实是昨日政策的滞后效应,任何政策实际效应的释放都需要一定的时间,执政任期一幌过了2年的安华要有所作为,就必须抓紧时机,不能再有优柔寡断。

只有果敢而不畏其难,加速推动结构性的体制改革,坚持多元,廉正用贤,弃绝谬误邪说,让人看到团结政府在任内有所成,才能摆脱“D”级之困的差评。

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