首相兼财政部长拿督斯里安华，将在本月24日重新提呈2023年财政预算案，这是第15届全国大选落幕和政权易手，团结政府上台将近3个月后，新政府的第一份完整财政预算案。

这也是安华上一次在1991至98年期间出任财长以来，阔别25年再次提呈的预算案。在他上次担任财长期间，大马经济经历了辉煌时期，录得非常亮眼的表现。

国内外逆风犹在

大马经济今年来正面临各种逆风。全球经济预计将大幅下行，录得近30年来最弱的走势。正当各发达经济体放缓之际，中国重新开放国门，减轻了全球经济衰退的担忧。

各国持续升息以抑制通胀、金融状况恶化，以及乌克兰军事冲突持续带来的供应链干扰，导致全球经济深陷衰退阴影。

自去年9月以来，大马的出口增长持续放缓，从去年9月的按年增长30.1%，于12月大幅放缓至6%。国内方面，通胀和生活成本压力加重、经商成本上扬、人力持续短缺以及高利率环境，打击了国内需求和商业活动。

在通胀和生活成本持续扬升压力下，普罗大众担心陷入财务困境，购买力也正在萎缩。企业和商家们在穷于应付营运成本扬升之际，保持谨慎乐观心态。

就业市场与打工族收入情况持续改善，协助支撑消费者开销增长，尽管消费者开销在经历疫后报复式消费后，已经恢复正常和放缓下来。旅游业景气料将大幅改善，归功于中国重新开放，大马有望迎来中国游客大量回流。

新预算案大幅改动？

财长是否会维持去年10月7日提呈的原2023预算案总开销？（在3723亿令吉的总开销当中，发展开销占950亿令吉，是记录新高）。原预算案的预计总收入为2726亿令吉，导致2023年财政赤字占国内生产总值（GDP）5.5%（稍低于2022年估计占GDP的5.8%财赤）。

安华已对联邦政府债务和预算案以外的负债提出警告。目前，国债已高达1兆5000亿令吉（3500亿美元），或占GDP逾80%。

与原本的 2023 年预算案相比，基本假设和参数发生了哪些变化？ 尽管国际货币基金（IMF）的最新评估显示，全球经济前景并不乐观，但也没有几个月前所担心的那么糟糕。

这段期间的正面发展，包括中国重新开放和欧洲经济增长没原本预期般那么糟糕，缓解了人们对即将到来的全球衰退的担忧。 然而，通胀仍居高不下； 为对抗通胀而持续升息，将压低产出和需求。

布兰特原油今年1月平均价格为每桶83.09美元，远低于去年平均每桶100美元，也低于原预算案预估的每桶90美元水平。

我们预期国家石油公司派发给政府的股息总额，将维持原预算案预计的350亿令吉水平，低于2022年的500亿令吉。然而，如果油价回扬，我们不排除国油加码派息的可能性。

政府提供的各项补贴与社会援助总额，预料将保持420亿令吉或更多的偏高水平，这是因为在生活成本扬升，以及食品与服务价格上扬之际，政府面临难以大幅削减补贴的窘境。

目前，政府补贴大部分是花费于日常必需品，如鸡蛋、肉鸡、食油与燃料，以及能源（电费）。

今年1月开始，政府在电费针对性补贴的开销已高达107亿6000万令吉。政府会否落实针对性燃油补贴，以优化有限财政资源，确保财政永续性？RON95最新燃油补贴估计约为每公升90仙。随着全球原油价格走软，这为推行补贴计划改革提供了机会之窗。

开销合理化巩固财政

我们认为，2023预算案将采取平衡的方式，进行财政和债务巩固计划。最新预算案的2023年财赤目标，料将占GDP的4.5至5%，低于原预算案的5.5%。

去年12月19日提呈国会的1637亿令吉临时迷你预算，占原预算案总额（3723 亿令吉）的 44.0%。虽然我们预计发展开销拨款将有所增加，但随着政府预计将根据优先次序和各机构的实施能力，合理化开销计划和项目，相信最新预算案的发展开销总额，将低于原预算案的950亿令吉。

若按经济领域划分，预算案将继续把大部分发展开销，分配给教育与培训、公共医疗、防洪和气候变化相关项目、公共城乡基础设施（交通、能源与公用事业）和通信。

促进居者有其屋目标的各项针对性措施与努力，例如售价低于100万令吉的房屋豁免印花税，以及在公共房屋计划下兴建更多可负担乡区房屋。

农业与粮食安全将通过融资便利、税务奖掖及提供给农民与渔民的各种补贴和奖掖，继续获得重视和辅助。

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