4天前，即本月4日，二十国集团（G20）轮值主席国印尼、东南亚国家联盟轮值主席国柬埔寨、亚太经济合作组织（APEC）轮值主席国泰国发布联合声明，表明将邀请所有成员国参加组织峰会。

联合声明表示，三国很荣幸在今年下半年主办东南亚地区3个重要领导人会议，即11月11至13日的东盟峰会、11月15至16日的G20峰会以及11月18至19日的APEC领导人非正式会议。

俄罗斯是G20和APEC的成员国，这份联合声明是在表态将邀请包含俄罗斯在内的所有成员国参加各自组织的峰会。自俄罗斯与乌克兰冲突于今年2月24日爆发后，在G20中，成员国就是否邀请俄罗斯参加峰会存在分歧，这让成为轮值主席国印尼左右为难，在这种情况下，三国发表共同声明，显然是旨在对抗以美国为首向它们施压的一些西方国家，并呼吁进行有建设性的对话，这也昭示了东盟十国抗拒外来势力干预这个区域组织的坚定决心。

美国拉拢东盟抗中

而美国总统拜登则定于本月12及13日在华盛顿特区接待东盟十国领导人，举行美国—东盟特别峰会，这次峰会也是纪念美国与东盟发展关系45周年。虽然白宫没有在宣布峰会时间的声明中提及中国，但加强与东南亚国家的关系是拜登政府对抗北京在东南亚主导地位努力的关键部分。

从2021年下半年起，华盛顿便密集派出国务卿、常务副国务卿、国防部长、商务部长乃至副总统俟次到东盟国家访问。东盟在美国对抗中国的战略中扮演关键角色，是故此番美国—东盟特别峰会很有可能聚焦中国崛起等议题，也使得东南亚成为强国竞相拉拢的对象，形成现代版的合纵连横、远交近攻。而美国一连串的行动，很显然的是因为它在这场大国博弈中正处于下风。

这一系列的国际会议之所以为各国所瞩目，除了因为会议本身所具有的重大意义，以及美国意欲加强它在东南亚地区的影响力之外，同时也显示在欧洲局势动荡不安，前景令人担忧的情况底下，相对安全稳定的东南亚国家在地缘政治版图中日益受到国际社会的重视，从而折射出东盟地区光明亮丽的前景。

另一方面，由东盟发起的区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）历经8年谈判后，于2020年11月15日正式签署，这个全球最大的自由贸易区终于宣告诞生，并且在今年1月1日正式生效。RCEP共有15个成员国，包括东盟十国和中国、日本、韩国、澳洲和纽西兰，覆盖人口数量最多，达22亿7000万，GDP达26万亿美元，出口总额达5万2000亿美元，占全球总量约30%。RCEP自贸区的成立，意味着全球约三分一的经济体将形成一体化大市场。

虽然中国并非RCEP发起国，但它对RCEP的重视并不亚于东盟国家。根据中国海关统计，1月至2月，中国与RCEP国家进出口总额达2900亿7000万美元，同比增长12.7%，与东盟、日本、韩国、澳洲、纽西兰进出口额同比增长分别为13.1%、7.2%、17.5%、6.0%、22.8%。RCEP实施为今年中国外贸“开门稳”提供了重要支撑，对区域贸易的促进作用已初步显现。

以马来西亚为例，3月18日RCEP对马来西亚正式生效。根据协定，中国对我国立即零关税的比例为 67.9%，我国对中国立即零关税的比例达69.9%。就出口收益而言，估计RCEP可为我国出口带来额外的2亿美元收入，使得我国成为从这项协定中受益最大的东南亚国家之一。

中国倾向以柔克刚

相较于西方国家一贯采用的硬势力，中国则倾向于以软制硬、以柔克刚。它在东南亚的战略部署多管齐下、兼容并蓄，以经济为导向，也并不仅限于RCEP，而是着眼于长远合作，认为双方应共同落实好已达成的合作共识，包括《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》、《落实中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021-2025）》以及《中国—东盟关于“一带一路”倡议与“东盟互联互通总体规划2025”对接合作的联合声明》等，以2021年中国－东盟建立对话伙伴关系30周年为契机，在照顾关切、互惠互利中不断扩大共同利益，将睦邻友好关系进一步夯实，将双方合作大道越走越宽，开创更加富有合作成效的下一个30年，显得比较温和与积极。

或许，从习近平主席4月21日在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上所发表的主旨演讲，可窥见一斑，他引用马来谚语“遇山一起爬，遇沟一起跨”、“甘蔗同穴生，香茅成丛长”，坚持认为共赢合作是亚洲发展的必由之路。

让这个地区海晏河清、和平发展、长治久安、人民富足，这不仅仅是东盟各国对东南亚区域所持的愿景，也是亚洲乃至全球各国人民对本身所处地区和国家所怀抱的期许与憧憬。该如何取舍，相信东盟各国领导人心里早已有谱！