灼见

【灼见】中国2029年完成改革有玄机?/霍咏强

中共官方在7月21日正式公布《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的内容, 2万多字内容分为15部分,当中共有60点。第一部分是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,其后14项分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面包括共产党内的改革工作,内容可谓无所不包。 

在主力的“新质生产力”,除了明确地以管理监督机制,来推动国有企业的市场化改革外,更强调完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施,从而推动信息技术、人工智能、航空航天、新能源、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策,可算是持续开放的核心。

2029年中国成立80周年

但是在具体措施以外,会否有其他方面的资讯,值得在这里猜测一下?在总论中的第三条:进一步全面深化改革的总目标,出现了一个令人关注的期限,就是“到2029年中华人民共和国成立80周年时,完成本决定提出的改革任务。”为什么改革要在2029年前完成? 

在这一项改革的总目标中,同时提到“到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”既然连2035年都只是中国复兴的过渡期,那2029年有何重要性?这个时限谁人能定? 

当然,2029年,除了是新中国成立80周年外,也会是美国48任总统上台的时间。当前,民主党换上贺锦丽也势难改变局面,经历过特朗普和拜登、以及背后的老人政治也将退去,这个时间的美国也将会大程度改朝换代,5年后的中美关系又将如何?

领导人讲求有始有终

同时,中共总书记习近平也年届76,就算完成4任,到时也会出现明确的接班人。传统上中国领导人都讲求有始有终,所以有重大的改革行动都会在任内完成,不会把问题留给下一个班子。所以2029年会否是习近平交捧的时间?过去中共不少党内人事调整,都会在中全会出现,今届虽然不会有,但是这2029年前完成的目标有否玄机? 

说到“三中全会”,过去都有个特点就是“聚焦改革议题”。新中国在1949年成立后,在国务上有5年规划,例如十四五国家规划属于行政层面,从2021到2025年;而在此之前就要有共产党制定的发展方向,历届三中全会为中国未来5到10年的发展作出谋划部署。习近平是在2012年十八大上场的,之后的一年2013年底就会召开大会,也就是“三中全会”,当时也提出了和现在相近的《决定》,即是2013年11月12日通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这也成为过去10年中国发展的上层结构。 

由这个时间也可以看得出为何外界关注本届的三中全会,比过往迟了整整大半年。当然上届19届,其实时间也比原订的延后,到2018年2月底才举行,但普遍相信国际形势复杂是中国推后三中全会的关键原因,延后自然代表过去半年有大量的政策计划工作。

中国规划全面不片面

2023年11月,中共宣布习近平总书记亲自担任文件起草组组长,决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定,要做到向外确立“中国坚定不移地继续改革开放”的态度。同时召开全会重点课题调研部署会议,安排55家中央有关部门就38个重点课题进行调研,此后形成78份调研报告,先后就21项改革举措组织论证,甄别遴选1911条修改意见后纳入《决定》;最终在7月18日正式通过。

这些《推进中国式现代化的决定》能实现吗?根据估算,未来5年具体的改革措施可能超过600项,然而,大量改革措施应付得来吗?中国的规划从不会太片面,只有太全面,推动力度也不是其他国家能比拟的,然而未来5年,再加上美国内部变化,环球形势肯定会天翻地覆!

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国际

习近平突访摩洛哥 料避监管入欧市场

(拉巴特23日讯)中国国家主席习近平于当地时间21日晚过境访问北非国家摩洛哥。

习近平与摩洛哥王储哈桑会面时表示,中方愿同摩方共同推进“一带一路”合作与两国战略伙伴关系。

摩欧有自贸协定

由于摩洛哥与欧盟签有自贸协定,此次访问被外界视为中国能在规避欧盟监管的情况下,进入欧洲市场的方式。有关过境摩洛哥访问行程此前并未公布。

新华社报道,习近平结束对巴西国事访问乘专机回国途中,当晚在摩洛哥最大城市卡萨布兰卡作技术经停。受摩洛哥国王穆罕默德六世指派,哈桑、首相阿赫努什专程赴机场迎接习近平。这是习近平首次以国家主席身分访问摩洛哥。

摩盛产锂电池原料

习近平对哈桑指出,中摩两国关系良好,双方合作富有成效。中方愿同摩方落实好中非合作论坛北京峰会和中阿合作论坛第10届部长级会议成果,推动共建“一带一路”框架内各领域务实合作取得更多成果,推动中摩战略伙伴关系得到更大发展。摩洛哥是北非地区首个加入“一带一路”倡议合作的国家。

哈桑转达穆罕默德六世国王对习近平的诚挚问候和热烈欢迎,表示摩中两国关系保持良好,愿同中方加强各领域合作。

摩洛哥是生产锂电池重要原料磷酸盐、钴矿大国,该国也与美国和欧盟签订了自由贸易协定。近年随着中国电动汽车、锂电池产业崛起,摩洛哥正成为中国锂电企业的热门投资地。

法国《世界报》稍早曾引述学者指出,中企之所以对摩洛哥感兴趣,目的是规避有关规定进入美国和欧洲市场。

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