灼见

【灼见】各国互鉴 齐促发展/胡逸山博士

每一趟到国外公干,除了开会、见人等公务外,也尝试观察人家外国有哪一些事务做得更为优越,可作为我国的发展参考,又有哪一些做得相对差的,可作为我们的借鉴。

9月初到了一趟非洲的加纳公干。位于西非的加纳,与马来亚同一年独立,也如本地般位于阳光普照的热带,物产丰饶,其中以咖啡和可可最为著名。加纳前称黄金海岸,可想而知当年英殖民者初来时应有盛产黄金,不过近年来已不是黄金主要生产地了。

无论如何,与其他多个非洲国家相似,加纳独立后的起初几年,其国父尼克鲁马搞起社会主义来,想要高速进入理想社会,结果当然是适得其反。一些军官看不过眼,也就搞起军事政变来推翻他。

此后加纳军人跋扈,军事政变迭起,遇上较为优秀的军事独裁者,如罗林斯,则还有发展的机会,遇上暴君型的,则全国风声鹤唳,人人自危,也谈不上什么发展了。

加纳属于多元国家

近年来加纳有着文人政府,社会动荡相对平息,但能维持多久,也还是个未知数。所以,严防政治上的走极端模式,甚至引至军人崛起,也是治国的一大负面教材。

加纳与本地相似,是个多元族群、多元文化,也多元语文的国度。有一点做得比较务实的,就是加纳不独尊任何一个族群或语文,官方语文是前殖民者留下的,也是当下国际通用的英文。

所有的路牌、标语、告示等,用的都是英文,而非个别族群的语文。当然各族群也都广泛使用各自的母语,但大家上学时都是英文教学的。

这种不偏不倚的语文政策,对建立加纳的国民归属感大有帮助。因为这一来,就大幅度减少了一些少数族裔会担心自身的语言文化与政治社会地位会被边缘化,以及多数族裔趁机排他性地自大的机会了。这一点也是值得其他多元文化社会的参考的。

当然,光有平和的族群关系也还是不够的,到底一个新兴国度也还是要有蓬勃的社会经济发展的。

应借优势赶上非洲复兴

加纳如上所述几乎全国民众都能说上英语,但坦白说,却也没有很好地利用这能与国际主流社会接轨的优势,更好地去招商引资。除了一些大型的种植园丘、个别的农民田地,以及不多的原产品加工厂外,加纳的经济乏善可陈。它既没有如我国般的高增值电子加工业,也没有如印度、菲律宾般也是利用语文优势来创立的外包服务业。

加纳的经济发展如果要更上一层楼,则必须参考这些发展中国家的模式,大胆地利用自身的资源与语文优势来转化为经济增长,赶上非洲的复兴潮流。

各国的经济发展、社会互动及政治演变模式不尽相同,而在发展中国家,情况更为复杂,坦白说也可能没有绝对正确或错误的方案。

然而,如果各国之间得以抛开人为的歧间,更为精诚团结起来,也相互坦诚地交换经验,则民众们得以过上好日子,也还是可以期待的。

反应

 

灼见

官商勾结,告密困难?/胡逸山博士

我国贪腐的揭露越演越烈,除了之前的一个马来西亚发展有限公司系列丑闻、与政客有关的“安全屋”被搜出巨款等之外,这几天又传出沙巴方面也有被类似告密人揭发有关一群代议士据说收取款项,来为一些公家项目的颁发背书,一时引起沙巴以至全国政坛一片哗然。

这揭发人之所以被称为“类似吹告密者”而不是(起码还不是)法令下被定义的告密人,主要是因为他好像还没正式向反贪污委员会等执法机构报案,而且好像也(起码曾经)被揭发是贪腐行为的参与者,而这两点在现行告密者法令下是难以把此揭发人,当着告密者给予保护。看来此揭发人是希望反贪会先给予他告密者保护的书面证明,方肯正式报案。然而,在官方角度来看,这是不符合法定程序的,而是需要告密者先报案,而执法机构认定该些报案材料“有用”与否后,方决定是否授予告密者的受保护地位。而揭发人当下好像转向首相拿督斯里安华,甚至国家元首寻求受保护了。

先有鸡还是先有蛋

这就演变成好像先有鸡还是先有蛋的问题,到底是哪一方本末倒置,坦白说一时也不好说。但此事件也凸显出此告密者法令虽然当年的立意良好,但可能也是有值得修订之处,以便更为完善地保护吹哨者,也得以鼓励更多人揭发贪腐行径。譬如执法机构在与告密者初步接触后(可能尚未报案)是否有可能给予后者一定程度的保护,以及如后者即便也曾是涉案者,但也还是得被给予一定程度的保护等,都是值得探讨的。

无论如何,这又一起的贪腐揭露,也在很大程度上印证了我之前的说法。无他,因为许多如此国度,理论上是有了一定程度的民主实践,算是有选举了,甚至有过几趟政党轮替,不再是以前的独裁专制了,而是有了一定程度的民主监督了,那为什么还是有着层出不穷、不时爆出来的贪腐事故呢。我想,这主要是因为起码还是有两个相互关联而又贯通政治、社会与经济的因素,起码在目前与可见的未来导致贪腐难以被连根拔起。

其一是虽然民主选举降临了,但许多选民仍然抱有可谓半封建的思维,还不是把民选出来的代议士当成公仆来看待。公仆,顾名思义,即公家的仆人,也就是要为整体社会或大众做事的人。而这类选民会把代议士当除了当公仆来看待外,也看成是“私仆”,认为民选领袖也必须为个别选民来“服务”,如选民家里有着各种红事白事等也要代议士的“帮助”,而最直接的帮助,就莫过于现款了,所以代议士也就几乎每时每刻口袋需要有现款。

其二,当然也是发展中国家的现实,那就是大多数人在真正意义上是穷的,是没有什么社会福利可言的,所以当然也就必须向民选出来的代议士伸手讨钱来帮补家用了。

在上述沙巴贪腐揭发里,几乎每天都有新的代议士与揭发人交谈的视频被发放,而内容都有涉及代议士需要款项来“照顾”选民。而看起来在这经济持续萧条的大环境下,一时也是难有彻底解决方案的。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产