灼见

【灼见】国会民主问题多多/胡逸山博士

最近沙巴州政府摇摇欲坠,因为沙巴国阵训令其州议员退出州的联合政府,惟由于沙国阵一些州议员“不听话”,加上沙希盟也表态支持原任首长哈兹兹,导致沙国阵主席邦莫达本来联手民兴党策动的这场政变功亏一篑,自己反而成了反对党议员;不过他矢言戏还没唱完,力图卷土重来。

这种以议员人数有否过半支持方可出任政府首长的政治体制,是所谓国会民主的典型做法,来彰显政府的正当性。这种制度原意也许颇为正面的,就是要确保当行政首长的,既是被立法机构(国会、州议会)所选出来的,就应每时每刻向国会负责,如此一来国会就能起到一定的制衡作用。

然而,这种制度要健全运作,也还得有一些前提的,其中一个就是民选议员会以公共利益为最大考量,而非私利;即使跳槽通常也还是以意识形态的变迁为原因。

难起三权监督效应

如果大多数议员都以私利作最大考量,则此种“点人头”的政府组织就很难健全开展。因为议员可能为了私利而不时跳槽,政府就会陷入不稳定状态。

更为讽刺的是,假如行政领袖并非强势,他们不仅会被议会监督,甚至还会受议会“欺负”,导致他大多数时间都必须花在“奉承”那些政治态度瞬息多变的议员身上,以保障他的地位,这就难以有时间精力去处理国家大事了。

反之,遇上强势的领袖时,却又出现另一问题,即这种政治运作模式,其实是把传统意义上的三权分立的其中两权(立法、行政)可说是融合了起来,难以起到三权相互监督的效应,例如前首相敦马哈迪医生首次任相的二十几年,可谓一言堂。但到了他第二度任相时,已然没有之前的霸气,不到两年就被喜来登政变拉下台。

在短期内,折衷的国会民主制度改革可从推举首相人选开始,即国会以过半数通过支持某人任相后,该名领袖即得以做到下一届大选后,无需不停地维持过半数议员的支持。如果要监督他,则可通过他所提的财政预算案来作为制衡的手段之一。如此一来,则行政、立法两权之间,即相对更为分立,却也必须相互妥协,可谓是个权宜之计,以后再看如何更深入改革。

反应

 

言论

苦中作乐须顾安危/南洋社论

气候异常及涨潮影响,沙巴和砂拉越多地发生突发水灾,砂拉越的民都鲁、美里、峇南、古晋、西连和日廊等地区,都遭到洪水的侵袭,受灾人数曾多达1万5000人。在华人社会欢天喜地庆祝农历新年降临的当儿,砂这次的严重水灾,不但影响了邦内的华人社会过年的气氛,也对他们的生活造成巨大的困扰。

据砂政府披露,此次天灾出乎意料之外,砂的降雨量高达900毫米,与普通一天仅100毫米的雨量天差地别。水灾已严重摧毁公共设施包括民宅受到破坏,许多乡区道路受洪水冲毁、电流供应中断和其他基本设施也受到破坏,对砂政府而言是巨大的损失。

目前,砂政府已拨出1000万予砂灾难管理委员会,进一步支援受灾地区。

水灾经常猝不及防,令许多灾区的民众蒙受财物上的损失,一些乡村地区经常还会发生人命的伤亡。这种不可预见的灾难虽然与气候的突然变化有关系,但人为的管理系统也经常是水灾造成破坏的原因。

旅游、艺术及文化部长兼民株鲁区国会议员拿督斯里张庆信在投身参与救灾行动时表示,水灾造成的严重破坏,许多时候也涉及人为因素,特别是排洪系统所存有的不足,造成河水迅速上涨而引发更严重的水灾。

气候异常及涨潮影响,沙巴和砂拉越多地发生突发水灾,砂拉越的民都鲁、美里、峇南、古晋、西连和日廊等地区,都遭到洪水的侵袭,受灾人数曾多达1万5000人。在华人社会欢天喜地庆祝农历新年降临的当儿,砂这次的严重水灾,不但影响了邦内的华人社会过年的气氛,也对他们的生活造成巨大的困扰。

据砂政府披露,此次天灾出乎意料之外,砂的降雨量高达900毫米,与普通一天仅100毫米的雨量天差地别。水灾已严重摧毁公共设施包括民宅受到破坏,许多乡区道路受洪水冲毁、电流供应中断和其他基本设施也受到破坏,对砂政府而言是巨大的损失。

目前,砂政府已拨出1000万予砂灾难管理委员会,进一步支援受灾地区。

水灾经常猝不及防,令许多灾区的民众蒙受财物上的损失,一些乡村地区经常还会发生人命的伤亡。这种不可预见的灾难虽然与气候的突然变化有关系,但人为的管理系统也经常是水灾造成破坏的原因。

旅游、艺术及文化部长兼民株鲁区国会议员拿督斯里张庆信在投身参与救灾行动时表示,水灾造成的严重破坏,许多时候也涉及人为因素,特别是排洪系统所存有的不足,造成河水迅速上涨而引发更严重的水灾。

心系民众涉险救灾

这次的水灾,张庆信以身犯险,投身协助拯救灾民的行动,确实令人惊叹兼肃然起敬。他在大雨中乘坐小艇在水深及胸的洪水灾区内,浑身湿漉漉进入民宅协助灾黎脱困的举动,成为这次砂水灾的一大焦点。

我国时有发生自然灾害,当地的代议士或父母官循例会到灾区慰问。这些高官显要的举措,经常令人感觉是例行公事、聊表关心的政治动作。张庆信的涉险救灾民举措,却尽显他对灾区民众安危的关心与焦虑,身体力行参与救灾行动,无遗让高坐朝堂的高官上了一课。

危难警惕乐极生悲

部长心系民众安危,冒着危险奋不顾身进入灾区拯救,赢得几许的掌声之际,却有灾民无视灾情的危急,苦中取乐,将鞭炮悬挂于高处燃放,庆祝不一样的新年。鞭炮声与“兴啊!旺啊!”的叫喊声,在华人灾区内形成另一番景象,也在网络上引起谈论。

过年是欢乐心情,是合家团圆的喜庆日子,是所有家庭成员团聚追求圆满幸福的重要时刻,是一家人最珍贵的团聚时光。突发的洪水是猝不及防无情的自然灾害,可能破坏美满的天伦之乐。在这种危急或关键时刻,灾民应当要高度的警戒,苦中作乐固然是乐观的心态,但在大家纷纷逃离家园,寻求安全避难的时刻,人身的安全是最重要的考量,绝不可因一时的疏失而引发悲剧。

另一方面,灾民也必须意识到水灾可能引发的健康问题,传染病的侵袭可能是对个人的身心健康造成影响,不可掉以轻心。

元宵未过,华人庆祝农历新年的欢乐气氛还在延续,突发的天灾无法避免,但家庭团圆的喜庆可以自己营造。欢喜过年的时刻,乐极生悲的警惕不可不挂在心头!

这次的水灾,张庆信以身犯险,投身协助拯救灾民的行动,确实令人惊叹兼肃然起敬。他在大雨中乘坐小艇在水深及胸的洪水灾区内,浑身湿漉漉进入民宅协助灾黎脱困的举动,成为这次砂水灾的一大焦点。

我国时有发生自然灾害,当地的代议士或父母官循例会到灾区慰问。这些高官显要的举措,经常令人感觉是例行公事、聊表关心的政治动作。张庆信的涉险救灾民举措,却尽显他对灾区民众安危的关心与焦虑,身体力行参与救灾行动,无遗让高坐朝堂的高官上了一课。

危难警惕乐极生悲

部长心系民众安危,冒着危险奋不顾身进入灾区拯救,赢得几许的掌声之际,却有灾民无视灾情的危急,苦中取乐,将鞭炮悬挂于高处燃放,庆祝不一样的新年。鞭炮声与“兴啊!旺啊!”的叫喊声,在华人灾区内形成另一番景象,也在网络上引起谈论。

过年是欢乐心情,是合家团圆的喜庆日子,是所有家庭成员团聚追求圆满幸福的重要时刻,是一家人最珍贵的团聚时光。突发的洪水是猝不及防无情的自然灾害,可能破坏美满的天伦之乐。在这种危急或关键时刻,灾民应当要高度的警戒,苦中作乐固然是乐观的心态,但在大家纷纷逃离家园,寻求安全避难的时刻,人身的安全是最重要的考量,绝不可因一时的疏失而引发悲剧。

另一方面,灾民也必须意识到水灾可能引发的健康问题,传染病的侵袭可能是对个人的身心健康造成影响,不可掉以轻心。

元宵未过,华人庆祝农历新年的欢乐气氛还在延续,突发的天灾无法避免,但家庭团圆的喜庆可以自己营造。欢喜过年的时刻,乐极生悲的警惕不可不挂在心头!

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