言论

加泰罗尼亚“独立”陷困/谢诗坚

远于亚洲,位于欧洲的西班牙最近一些日子来陷入宪制危机,仍找不到解决方案。起因于其中一个自治区——加泰罗尼亚(Catalunya)要求独立而引发的。



这个自治区位于西班牙东北部,土地面积3万2000平方公里,人口有750万人。它在中世纪是属于阿拉贡王国的重要部分。1469年,卡斯蒂利亚女王伊莎贝拉一世和阿拉贡国王斐迪南二世结婚,标志着西班牙王国的诞生。两人的后裔在1512年成为西班牙唯一的君主。

因为加泰罗尼亚在1714年介入西班牙王位继承战争站在失败的一方,其所原有的地位和权利就被胜利的一方菲利普五世国王废除,包括禁止使用当地的加泰罗尼亚语,取消自15世纪就享有的自治权;更甚者在1714年9月11日,加泰罗尼亚的巴塞罗那被围困。这一天也在后来成为加泰罗尼亚人的“沦陷日”(民族日),以激发民族主义恒久不灭。

直到20世纪,加泰罗尼亚才恢复一些自治权力。到了1933年,它重新建立自治政府,但在1939年时,佛朗哥在西班牙内战中胜利后再次取消加泰罗尼亚的自治地位,也再次禁止使用加泰罗尼亚语言。只有在1975年后,西班牙转型下放权力后,加泰罗尼亚再度恢复自治,包括它的语言也成为西班牙的官方语言之一。

失业率高达27.2%

西班牙是处于欧洲伊比利亚半岛之内,土地面积共达50万平方公里,人口有4600万。但它最大的隐忧是国家有620万人失业,失业率高达27.2%,为近19年来最高,也是欧盟区中最高失业率的国家。



虽然加泰罗尼亚人很早就想脱离西班牙而独立,但苦无机会。

当2006年加泰罗尼亚为取得更大的自治权,乃在2006年6月17日在加泰罗尼亚自治区举行公民投票,结果获得73.9%的选民支持权力扩大。事后西班牙政府食言拒绝下放权力,引起了民愤。

当2008年金融风暴席卷全球时,西班牙经济更是雪上加霜,根本无法满足加泰罗尼亚人的需求(要求中央拨50亿欧元还债)。为防范于突然生变,中央政府在2010年6月18日通过宪法法院审批通过《加泰罗尼亚宪章》,宪章加入“西班牙领土不可分割”的字眼,也删除独立色彩过于强烈的14条细节。不过首次承认加泰罗尼亚是一个“Nation”,却标明非官方意见。

2012年11月25日加泰罗尼亚举行议会选举(提前),选举成绩显示支持成为国家的占80.76%,只有4.54%的人反对。及后,西班牙外交部长马加略宣称“将动用全部法律力量阻止公投,甚至提及必要时冻结自治区的自治权”。

与此同时,法院则裁决称“公投有效与否的裁判权在宪法法院”,似乎已将公投结果“判了死刑”。

80.7%赞成独立

即便中央压力重重,加泰罗尼亚还是在2014年11月9日举行独立公投,共有220万人投票,其中80.7%的人赞成独立,只有4.6%的人赞成维持现状。

在2015年9月28日,加泰罗尼亚举行议会选举,支持独立的政党联盟拿下过半议席,这批议员在11月9日以72票对63票通过独立议案,准备在18个月后成为独立国家。

有鉴于情况十分危急,西班牙首相拉霍伊坚持反对,指它违反宪法,并将此案提上宪法法院。在11月11日经11名法官研审后,一致反对独立决议。

在2016年9月11日,共有80万民众在加泰罗尼亚民族日的各个城市参加集会,但在巴塞罗那就有50万人走上街头,要求独立。

为了与时间赛跑,加泰罗尼亚议会在2017年9月6日,通过立法议会,以72票赞成,11票弃权通过将举行独立公投。5天过后的9月11日,适逢加泰罗尼亚民族日又有百万人在巴塞罗那上街高喊独立口号。

2017年10月1日,加泰罗尼亚举行独立公投,经过5小时开票后揭晓,530万选民中有226万人投票,共有90.9%的选民支持独立建国,而只有7.8%的选民反对。

本来自治政府主席卡莱斯可以在10月10日经议会认可后宣布独立,但他却宣布暂缓加速独立过程,以寻求和西班牙政府谈判。

另一方面,西班牙首相拉霍伊的提案即时在参议院获通过,授权根据宪法155条冻结加泰罗尼亚自治权,强行解散自治政府。

继之,中央又宣布要自治区负责人应讯面对调查是否触犯“叛国罪”,但主席等人已赴比利时暂避风头,除非得到公平的安排。情势至此,已是剑拔弩张,不知如何收拾。

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言论

马来西亚民族在哪里?/谢诗坚博士

《当今大马》专栏作家达耶巴南(S.Thayaparan)近日(11月11日)在其专栏,针对公正党巴西古当议员哈山卡林在议会上建议团结政府,集中其资源,以培植“马来西亚民族”一事发表评论,认为“马来西亚民族”的名词如同在表面上铺上金属防锈,而实际上是黯淡的。

马来西亚所设置的种族至上已成为常态,马来人的地位及马来人的定义在宪法上已有所阐明。因此身为马来西亚人,我们或者接受社会契约的概念、马来人至上概念及马来人的特别地位,压下了所有的民主概念或通过投票,以便重新改变传统的政治概念。

我在进入大学后,才了解到马来亚/马来西亚不曾有过马来西亚民族主义这一类的哲学话语,而是一个多元种族生活在一起的地方。

尽管已有原住民或外来移民迁入居住,但因缺乏人才和管治,一切都由英国安排,包括后来成立的马来亚联合邦。

对于各种族人民而言,大家只是参与局部的斗争,例如马共被视为华族的政治斗争。因此,马来亚或马来西亚人未曾真正以马来西亚民族主义的概念,在东南亚掀起政治斗争。

反之,英国为其便利(主要是对矿产和资源的开发),动员处于四分五裂的人群,依据种族的不同而区分工作地点,比如马来人在乡区农耕、印度人在园丘割胶、华人在矿地开采锡矿;加上后来东马的卡达山人及达雅人,就蔚成一个多元种族的大杂烩,共计有40多个种族之多。

整体而言,它起因于宗教和种族的不同,造成马来西亚人民的团结并不牢固。

30年承诺一场空欢喜

直到1990年,时任首相敦马哈迪医生认为时机已成熟,乃大胆地提出要在30年内打造一个“马来西亚民族”。因此,他也订下了2020年宏愿,不但要出现马来西亚民族主义的称号,而且也要把马来西亚打造成先进国(所谓先进国是指国人平均年收入为RM15000的水平)。

可惜在2020年时,我们不但未达标,马哈迪(2003年退休)更是指责其接班人不够精明,才使到马来西亚发展进度令人失望。30年的承诺,换来的是一场空欢喜。

照理马哈迪与当时副首相拿督斯里安华的组合(1981-1998),是可以为国家带来巨大的改变。当时马哈迪希望借助安华的影响力,在政府内注入回教元素,但又不改变其世俗政体。安华被促请循序渐进,不要因宗教的鼓吹而将人民再一次分裂。

但安华在1998年落马后,整个国家的格局就被改写了。

安华的反叛换来马来政治思潮的大转变,新崛起的人民公正党与伊党合作,以及在行动党配合下,在1999年的大选改变了整个国家的政治生态,第一次展示了宗教力量的崛起。

伊党在转打宗教牌下,取得27个国席和执政丹登两州;而巫统在当时依然相信民族主义是万灵丹,结果接下来又是噩梦连连。

安华本来就是个宗教主义的领袖,但他选择加入巫统而不是伊党,结果导致巫伊两党结下梁子。当安华被马哈迪排斥后,才转而致力于与伊党合作,希望通过马来人至上的概念,来巩固马来人的政治主导权。

宗教主导政治方向

不幸的是,安华被马哈迪压得喘不过气,原本以为在2018年的大选能全面翻身,讵料他碰上马哈迪这个克星,圆不了首相梦,反而助长伊党的气焰,使马来西亚的政治加入了宗教元素,而变得更加复杂。

直到2022年,安华才得以从中崛起。表面上看来我国没有大改变,唯一改变的是宗教已经主导政治方向。不论是安华让巫统强大斗伊党,或是伊党力求坐大挫巫统,都是一头栽进宗教政治中,几乎忘了这是个多元种族的国家,也忘了这个国家依然是世俗政体。

长此下去,马来西亚不但无法培植出新一代的民族主义,更无法打破宗教的束缚,而是一直处于政教斗争中。今天的伊朗就是一个典型的例子。

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