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加薪后更应提高效率/南洋社论

政府为公务员捎来好消息,宣布今年底将调高公务员薪金,最迟在2025年财政预算案前宣布调薪详情。

首相拿督斯里安华表示,他领导的昌明政府虽然财政拮据,依然设法调整公务员的薪金。

本月1日,兼任财长的安华才宣布派发特别援助金给公务员,所有56级及以下公务员可获500令吉,而退休公务员则可获得250令吉。

华裔公仆仅占6.62%

他说,尽管政府在今年初派发2000令吉奖励金给公务员,但许多民众感叹不足,甚至在孩子开课后已经花光。

公共服务局人力资源管理信息系统显示,截至2023年10月21日为止,大马公务员人数共有101万1428人,华裔公务员共有6万6914人,占了6.62%。在这近7万名公务员之中,绝大多数是在教育服务领域。至于在其他领域,包括政府行政、外交等机构的人数是少之又少。

公务员中以马来人占最多数,共有76万8167人,占75.94%。沙巴土著有7万6865人或7.60%、砂拉越土著有4万8645人或4.81%、印裔只占4.14%或4万1835名、原住民有2294人或0.23%,以及其他种族占0.67%的6762人。

据一份全世界人口和公务员比例的报告显示,日本公务员和人口的比例是1对128;中国和印尼是1对110;邻国新加坡和韩国是1对71和台湾的1对66。马来西亚的公务员与人口的比例是1对20,意味着每20名人口当中就有一人是公务员。

2024年的国家财政预算案,政府的财政支出预算为3938亿令吉,是马来西亚历史上最大的预算,与2023年的预算相比增长了1.5%。

这其中,运营支出增长1.2%,达到3038亿令吉,这主要是由于工资、偿债、养老金、供应和服务拨款的增加。发展支出下降了7.2%,总额为900亿令吉,其中452亿令吉用于推动和支持经济增长,特别是在交通领域。

从财政预算案的数据显示,庞大的营运支出包括公务员的薪金,显示马来西亚处在极不健康的财政状况。

公务体系改革不易

最近,政府计划推出新的公务员招聘政策,废除现有的退休金制度,改用公积金制度。新制度下,公务员将与私人界员工一样,必须缴纳公积金和社险。这项计划一提出,即刻引起一些反应,说明我国庞大却又单一种族占据绝大多数的公共服务行政体系,要改革或瘦身绝不容易,一定会受到巨大的阻力。

低薪资是马来西亚职场上普遍面对的问题,而薪资则是激励生产效率的主要因素。政府要提高公务员的薪资,但也必须确保加薪之后的公务员工作效率有显著的提高和改善。从所周知,我国的公务员服务效率向来人所诟病,如果加薪之后仍旧无法提高效率,就相等于浪费公帑,为国家的财务造成更大的负担,那是两败的结果。

这是一个科技发展急速的年代,所有的事与物都在发生前所未有的变化,在通货膨胀压力强大的今天,薪资确实有调升的需要。政府在给公务员加薪的同时,也必须推动在职的再训练,加强公务员的工作技能,改变服务态度。希望加薪之后的公务员,能够展现新的服务面貌,一洗公务员服务不佳的负面指责。

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开放学额的“鲶鱼效应”/南洋社论

根据医疗网站《蓝码》报道,玛拉工艺大学医学院教授拉惹阿敏建议,开放心胸外科系学额给非土著学生报读;随后大马医药协会主席阿兹占也附和要求考虑“暂时“开放学额,以解决国内专科医生严重短缺的迫切问题。

然而,开放学额的建议随即掀起舆论纷扰。

学生团体发动“穿黑衣”抗议,学生代表理事会强调,玛拉工艺大学是土著特权与教育主权的堡垒,是为保护土著,保障土著贫穷学生继续升学的机会。

高等教育部长拿督斯里赞比里澄清从未对开放学额有过讨论,并揭露有人恶意炒作敏感议题,试图引起混淆和争论,更重申高教部坚决遵守依据联邦宪法第153条文创立玛拉工艺大学的原则精神。

学生代表对政府坚定立场甚感满意,但问题论争却仍激起民众的思考。

于 1956 年创校,为贫困学生提供升学机会的特殊院校,发展迄今已成为国内规模最大的公立大学,拥有15个校区和3个卫星校区,学生人数达17万人,是否反映贫困的土著学生越来越多呢?

激发弱者变强

另一个问题是,该校只招收土著学生,国际学生只占约1%,学生来源单一,过度同质化,会否缺乏市场需要“鲶鱼效应”的刺激。

“鲶鱼效应”的涵义就是通过引入强者,激发弱者变强。首相署前部长拿督再益依布拉欣提出质疑,“是否害怕非土著抢饭碗”,的确能振聋发聩。

显然我们好些学生在过度依赖体制保护下享尽资源优势,越变缺乏竞争力,在面对威权与权势时,更缺乏独立思考的自信,因为他们被特定规则与固定的政见观念所捆绑。

2008年希望联盟执政雪兰莪州,时任州务大臣丹斯里卡立依布拉欣曾建议“开放10%学额予非土著”,以营造健康的竞争,也引起轩然大波,大批土著学生游行示威。

增加更多专科医生

时任巫统的高等教育部长拿督斯里卡立诺丁还狠批卡立依布拉欣搞民粹为博取非土著支持,侮辱了马来土著与玛拉工艺大学。

其实,开放学额有助于打造一流大学,开放竞争就是要“活跃的思想市场”,而开放医学科系学额就是要增加更多专科医生,在现有政府医疗体系下,有好些病患者需苦等半年至一年接受搭桥手术,甚至有人在等待中离世。

学医就是为救人,不分贫富贵贱救人,医生必须履践的希波克拉底誓词,因此不应被视作种族议题,也更非政治问题,因此“一切理应以国家为重”,政治领袖要有勇气和决心去解决问题。

最后我们希望大学能培养能在激烈竞争成长起来的大学生,他们要更具国际观,拥有多元广域思考,跨学科的综合学养和横贯能力,只有这样,我们的大学才有伟大的生命力与贡献力。

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