言论

安华动铡刀整顿吏治/林恩霆

首相拿督斯里安华日前宣布,所有部长出国官方都必须获得内阁批准,而公务员级别的出国都需要获得部长的批准。

坊间一片赞好,认为这是安华对公务员展开整顿吏治的正确措施。

其实但凡涉及公务员的约束或抨击,华社尤为赞好,毕竟庞大的公务员体系是国家的问题,再来就是认为政府每年的财政预算案中的巨额行政开销,都是花在公务员身上,但却毫无效率可言,让广大非公务员群体甚为不满。

减少浪费公帑

安华自揭腰斩某部门属下为数68人前去巴黎的考察团,认为一个小小的展览会无需派出如此庞大的考察团,直批这是浪费公帑。

即使68人考察团的机票和酒店都已经预订,安华毅然拒绝让他们出发。此举赢来国人的掌声,但却也出现过于吹捧的情况。

部长出国访问并非没有向内阁申请,而自国阵时代开始,任何一名部长想要出国访问,该部都必须提呈内阁文件,列明出国的目的、行程、拜访单位或邀请单位、随行人员名单及作用等等。等待内阁批准后, 才可能展开余下安排,比如通知马来西亚驻当地大使馆,以作接待工作。

出国需部长把关

因此,部长出国访问需要内阁批准并不是一件新鲜事,只是安华这一次强调公务员出国需要向部门秘书长和机构主管提出申请,并由部长批准的这一回事,将公务员出国必要性的审核权,交给了部长,而不再是相关官企的自行决定。

安华知道这些官企董事会或政府机构的领导所做的决定,都会图利于自己,甚至可能连家属一同带出国。

鉴于这样的新措施,的确有效地减少公帑浪费。任何代表团出国都需要秘书长和部长把关,一旦总审计司稍有觉得不合理之处,相关部门部长和秘书长就必须交代;而这样的问责制,至少也让部长和秘书长更为警惕,毕竟可能将会影响他的升官和个人政治声誉。

或许有很多人都不知晓,公务员出国,无论是公务或私人理由,比如与家人出国旅游或参加孩子毕业礼都好,都必须向相关单位申请,否则将会面对纪律处分。

简单来说,只要公务员离开马来西亚,都必须向政府申请批准,而这些程序都一一列在首相署的官网。

先给糖再拿藤鞭

安华此次腰斩68人的考察团,可能出现的问题就在于审核的纰漏和官官相护的情况,他们做任何的决定,都仅仅考虑自身的利益,并非真正地考虑国家利益。

整顿吏治不是一件容易的事情,尤其是对于马来西亚来说,要得罪的“亲贵”都是马来西亚最大的群体,人人每家都有公务员的情况已是常态。

整顿吏治必须先给糖果,然后再拿藤鞭,安华须保持强大的决心,才能真正做到清除国家长年累月积存的问题。

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居家服刑疑云悬而未解/林恩霆

首相拿督斯里安华在前首相拿督斯里纳吉特赦之居家服刑附加谕令存在与否的事件中,其处理方式存在改进空间。根据安华的说法,总检察署曾收到一份来自国家王宫(前国家元首任期内)的特赦附加谕令。

但总检察署或许认为其正当性存疑,这或许跟附加谕令是否符合宪法有关。虽然安华没明说,但总检察署的确把此附加谕令交回给国家王宫,让新任元首定夺。

部长回应矛盾重重

此外,他提到前国家元首多次展延特赦局会议,直到1月29日才召开。

安华没有明确指出责任人,但暗示如果早在前国家元首任期内处理,可能还有机会重新讨论这份附加谕令是否符合宪法,或在特赦局会议中将前国家元首提出的居家服刑建议进行深入讨论。

安华强调,他本人和参与特赦局的扎丽哈医生并未提到居家服刑的建议,而居家服刑的附加谕令是直接交给了总检察署。

尽管安华表示政府没有隐瞒附加谕令,但政府高官的回应却矛盾重重。通讯部长法米、内政部长拿督斯里赛弗丁、联邦直辖区事务的首相署部长扎丽哈医生、首相署部长(法律及体制改革)拿督斯里阿莎丽娜等人对附加谕令的存在表示“不知情”,尤其是赛弗丁将其称为“传闻”,令人质疑政府的透明度和协调性。

作为总检察署的主管部长,阿莎丽娜理应知晓此事,而总检察长作为政府的法律顾问,一年来频繁与安华会面,却未提及附加谕令的存在,这种说法难以令人信服。

安华政府在此事上,可以通过更透明的方式处理此事,以减少政治伤害。首先,他应坦承总检察署已把这份附加谕令交回给国家王宫,坦承可以显示政府对宪法的尊重,也能向公众传达政府在法律问题上保持专业与独立的立场。

模糊规避引发质疑

其次,在承认附加谕令确实存在之后,才说明政府已将此事交由现任国家元首处理。这种直接而坦率的态度,可以有效消除公众对政府隐瞒事实的疑虑,同时也表明这是一个由国家元首决定的宪政问题。

最后,若纳吉的律师团队决定挑战总检察署的决定,安华应表态支持通过司法程序解决争议。

尽管这一行动可能涉及挑战王宫决定的风险,但通过法庭审理的方式,不仅符合宪政程序,也能避免政府被指控干预司法或试图掩盖事实。即使舆论出现,纳吉也可能需要承担挑战王宫的责任。

由于涉及宪政争议,包括前任和现任国家元首对附加谕令的不同看法以及总检察署的立场,通过法庭解读宪法可能更为妥当,让司法程序决定附加谕令的合法性,可以避免政府背负隐瞒的指控。

安华的处理方式未能展现应有的透明度,安华政府通过模糊程序或语言技巧规避责任,反而引发更多质疑。尽管他声称无隐瞒,但政府内部信息不对称和高官的矛盾表态已严重损害其公信力。

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