言论

希望我是杞人忧天/章龙炎

数字(digital)世界是开放及复杂的。即使有人比其他人了解更多,但没有任何人、任何机构能够声称可以掌握控制数字世界,即使是个相对小的数字世界。

首相拿督斯里安华与本月2日推介“主要数据中心”(PADU)就是相对小的世界,但在推介后不久就被有心人找出破绽。

看回经济部部长拉菲兹在此中心正式推展前所发表的一系列言论,可说是预料中事。

首先是大家都关心的问题:网络安全。 

拉菲兹怎么说?他认为拥有一个中央数据库,可能比将数据分开存放在270个政府机构和单位来的安全。拉菲兹使用“可能”这个字眼,意味着他并不肯定将数据集中在中央政府,会比数据分散各个部门安全,也不否定分散也可能会比较安全。

公平来说,要网络百分之百安全是不可能的,但政府得确定新的平台比现有的平台安全或至少同样安全。

在不确定新的平台是否比较安全的同时,拉菲兹却保证“主要数据中心”拥有高度的资料防护与网络安全性,并且所有国民的资料在整合过程中都不会发生变更,而且每个政府部门的资料查阅权限与之前一样保持不变。

效率向来非政府强项

拉菲兹非数字世界里的技术专家(即使是技术专家也要明白强中自有强中手),也不会是永久的部长,他的保证有什么保证? 

人民关心的第二个问题是效率。政府绝大数服务数字化已经有多年,大家都知道服务效率确实有所改善,但与所设定的目标还有一段距离。换句话说,效率向来就不是政府的强项。

所以,拉菲兹声称使用“主要数据中心”将会提高管理效率,方便采集、储存及管理各种来源的数据,并能改善政府服务,为人民提供更好及高效的服务,听听就好。

政府日常行政电脑化与数字化的用意是提高管理效率,其中一个衡量标准是优化人力的使用。

根据2022年的一份全球人口与公务员报告,我国公务员与人口的比例是1对20,也就每20人就有1名公务员。邻国新加坡与印尼分别是1对71人与1对110人。我国总人口约3230万人,公务员人数约170万人,还有70万名在领着退休金的前公务员。

从政府财政的角度来看,这是笔固定与庞大的支出,是提高政府行政效率的阻碍。“团结政府”对此是维持现状。

因此,拉菲兹声称因为“主要数据中心”是综合的中央数据库,能显著节省资源与提高政府管理效率是睁眼说瞎话。

再说了,要是“主要数据中心”只是个中央数据库,那大可脚踏实地加强各政府部门的协调、及改善现有系统以完善资源共享。

看不出能创造新财富

大事宣传,还劳动首相大人亲临推介,有人会觉得是大事,但像投资者等会觉得政府没有更重要的事情可做。例如,说了好多次的“专注搞经济”。

我看不出这个新系统在创造新财富能起什么样的作用。它能刺激经济,吸引投资者的兴趣吗?

拉菲兹的谈话还有一个亮点,那就是以补贴作为诱饵(威胁?),“鼓励”民众自己登记更新资料。以现在的经济状况,的确会让许多低收入群体紧张,快快去登记。

在无法确定新系统会否比现有的系统安全以及没有展现提升政府管理效率的意愿之前,拉菲兹的确需要以补贴为诱饵,其它民众关注的个人隐私权、法律架构、政府责任等问题就大而化之带过,几乎是先预示这个新系统将会是虎头蛇尾,可能还有可怕的后果。

我希望自己是杞人忧天。

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言论

数字化引领全球化发展/王雪莉博士

在贸易、金融和政治领域,全球化趋势似乎正在衰退。然而,学者们指出,实际情况恰恰相反。

事实上,全球化正沿着新的数字化通路不断迈进。先前的全球化趋势主要是以贸易和西方为主导,尔今全球化正受到数字技术的推动,逐渐由中国等新兴经济体引领。

众所周知,中小型企业构成了大多数国家就业的基础。数字技术的发展使更多参与者能够进行跨境交易,无论是微型企业还是跨国公司,数字平台都使各类企业更容易进入市场,为它们创造了巨大的新机遇。

在这个数字化的新时代里,数字技术推动着创新和生产力,为人们提供了前所未有的信息获取机会,并连接了全球的消费者和供应商,带来了颠覆性的影响。

随着某些行业及工作岗位的逐渐消失,新的机会也将不断涌现。虽然好处是有形且显著的,但挑战也将是巨大的。企业和政府必须为即将到来的颠覆性变革做好准备。

随着全球化进入数字时代,其重心也发生了转移。在2022年,阿里巴巴成为全球网络上总交易量(GMV)份额最多的公司,占据了整体在线GMV总量的23%。亚马逊排名第二,占据了整体在线GMV的12%。

中国全国电子商务交易额在同一年就高达43.83万亿元,相比十年前增长了近440%。这一显著的表现使得中国在全球化课题上获得了更大的发言权。

对马来西亚而言,这是一则好消息。中国与大马地理上相近,双方之间的经济联系日益密切和便利。大马应该积极利用这一优势,将数字能力成为国家经济的强大推动力。然而,要搭上这部列车,大马就必须确定自己的国家拥有稳定的高速宽带网络。

此外,大马政府还应该激励企业投资新的数字技术和必要的人力资源,并且需要对教育课程进行调整,以强调数字技能的重要性。

中国在数字化方面的领先地位为大马带来了多方面的好处。中国的数字化发展经验和技术能力可以帮助大马加快数字基础设施建设的进程,提高大马的数字化水平,从而推动数字经济的发展暨促进经济的现代化和多元化。

培养更多数字人才

通过与中国在数字化领域的合作,大马可以培养更多的数字人才,提升人才水平,并吸收先进的技术和管理经验,促进经济的增长与转型。

政策制定是推动数字化发展的重要因素之一。中国和大马在数字化政策方面经已采取了一系列措施。例如,中国政府实施了一系列数字化战略,其中包括了数字中国和大数据战略等,以推动数字化转型;而大马也制定了多项数字化政策和计划,如马来西亚数字经济蓝图,以促进数字经济的发展与创新。

这些政策举措为企业和个人提供了更好的数字化环境与发展机会,势必有助于推动经济的增长和转型。

全球化作为一种复杂而多面的现象,一直以来都伴随着争议和辩论,但毋庸置疑的是全球化依然具有其巨大的潜力和机遇。

大马应该加强其国内改革和提升自身竞争力,以更好地适应全球化的挑战和机遇,从而实现可持续发展和达至长期繁荣。

(东南亚社科研究中心(SEARCH)与拉曼理工大学(TARUMT)商业与政策研究中心,适逢“一带一路”倡议十周年联合呈献的社会责任项目。)

(作者为马来亚大学高级讲师)

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