言论

延长任期,似有所谓/胡逸山博士

一句“你不喜欢我,无所谓”,虽不能谓掀起千层浪,但也还是引发一些风波。

这里所指的,当然是近日反贪污委员会首席专员阿占巴基在其服务合同延长一年后公开所说的话。

平心而论,阿占虽然是在被人视为通过喜来登政变,在丹斯里慕尤丁任相时“走后门”上台的,但在阿占领导下的反贪会,查起案来却也毫不手软,尤其是在安华的团结政府上台后,更是雷厉风行地连慕尤丁也没放过。

所以,阿占反贪的专业性,坦白说是毋庸置疑,甚至是值得钦佩的。

但就所谓自身要正,那么办起案来才能有底气。

阿占之所以引起争议重重,令到各界尤其是有识之士“不喜欢”他,主要也是在年多以前,他被指曾借户头予其弟弟做股票买卖,疑似触犯股票交易规则,即交易必须是实名制,不可借用他人的户头来买卖股票,即使是至亲。

各界对于阿占身为反贪一哥,竟然连如此低级的利益冲突都未察觉,在诧异之余也深感失望。

当然,令人失望的还包括证劵交易委员会对此案顾左右而言他,后来拉拉扯扯一番后不了了之。

当时阿占坚持不离职,接替慕尤丁的时任首相拿督斯里依斯迈沙比里也没把他炒掉,令人感到无可奈何。

延长任期各界哗然

那么,当理应充满改革作风的安华上任后,各界也就认为,即使不立即炒掉有此争议性的阿占,也应让阿占在当下服务合同到期后不获延长。

尤其近日多次为前首相拿督斯里纳吉被定罪收监而“喊冤”的首相署(法律及体制改革)部长拿督斯里阿莎丽娜指出,反贪会认为审讯纳吉的法官,违反了司法人员的道德守则;一方面这可谓越俎代庖之举,因为在三权分立的政治体制下,隶属于行政权的反贪会理应无权“越界”调查象征司法权的法官,除非首席大法官有明确要求如此做;另一方面,阿占本身就有着利益冲突争议的印象,反贪会调查起来也就名不正言不顺了。

不料,安华决定延长阿占的任期一年,各界哗然。而阿占的心水也很清,知道除了涉嫌贪污腐败者“理所当然”地希望他早日下台,以期继任的新人新作风,可能没有他那么落力以外,即使是鼓吹反贪污的许多人,也会因为上述的他牵扯的争议,而希望他赶快离职,所以才有此文一开头的他那句听来我行我素,不顾各界感受的说话。

而在近月因为续任引起争议的,还有也算与阿占必须紧密合作的总检察长伊德鲁斯。

在我国,反贪会没有直接的刑事检控权,只有身兼公共检察官的总检察长,才有法定权力提出刑事检控。

反贪会严格上来说只是一个调查机构,在调查了贪腐案后,会提呈一份调查报告予总检察长,里面或有建议应刑事检控被调查对象。但总检察长必须从法律与公共利益的角度来做最终决定,是否根据调查报告提出刑事检控。

总检察长有时可能会觉得调查的力度不够,而把报告发回给反贪会再行调查,以确保更强的法律说服力,有时也可能报告虽然完善,但总检察长行使其斟酌权,认为提出刑事检控不符合公共利益。

总之,总检察长在刑事检控与否一事上,是有着可谓绝对的权力。而依德鲁斯也的确极为落力与专业,例如不但把针对前首相纳吉的一系列与一马公司丑闻有关的刑事案件继续检控下去,导致纳吉锒铛入狱,近月还刑事检控了另一位前首相慕尤丁涉嫌贪污。甚至当朝副首相阿末扎希被法庭判决无须针对他也是涉嫌贪污的刑事控状进行答辩,控方也不留情地上诉。

依德鲁斯主要引起的不满,应该是当司法界如上述般被有心人士攻击时,他没有立马站出来捍卫司法界的权威。所以,律师公会近日才会通过一项对依德鲁斯的不信任动议。

但无论如何,月前,安华还是决定延长他的服务合同一年。

延任决定有政治代价

安华之所以出此(各界多认为的)延长具有争议性执法高官的“下策”,应该也是有其考量的。一方面应该是暂时不要过于打草惊蛇,让这些主要的调查与检控机构得以继续落力地去扫荡贪污腐败,不至于因领导层的变更而放缓脚步,另一方面,可能也是一时找不到替代的人选,因为这些官位由于涉及执法,所以都是受各界所瞩目的,可能也没太多人宁可放弃相对没那么被聚焦在镁光灯下的事业,去接手这几颗烫手的山芋。所以唯有延长彼等的任期一年,再看如何了。

然而,安华就此也还是要付出政治代价,至少就会让人多非议一年;这对阿占等当事人可能“没所谓”,但对安华来说可能就“有所谓”了。

当然,有时也顾不得那么多,因为一年之后,整个政治环境也不知会演变到如何了。

 

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要闻

准确率达97% 涉贪嫌犯须接受测谎

(吉隆坡1日讯)大马反贪污委员会已建立一支配备现代化、精良设备的特别队伍,今后涉及贪污、舞弊、滥权的嫌犯,将需接受测谎仪测试,以助反贪污委员会的调查。

反贪污委员会首席专员丹斯里阿占巴基说,上述特别队伍,包括接受专门培训,以针对数字化和全球化时代日益复杂的贪腐犯罪,制定调查技术和方法。

阿占巴基在一项专访中指出,截至3月,共有16名反贪会官员在接受了包括刑事测试和为期3个月的筛选程序在内的各种培训后,成功取得测谎检查员认证。

阿占巴基说,该队伍的成立是美国测谎协会(APA)与反贪会官员的合作的结果。这些官员接受了培训,以加强他们的测谎技能,以便调查取得成功。

“在调查中使用测谎仪很重要。这项技术可以判断个人是否撒谎,因为结果准确率达到97%。”

他说,现今的贪腐犯罪模式日益复杂和跨境,犯罪分子操纵技术,包括使用比特币、以太币等虚拟货币来隐藏财务痕迹。反贪会必须确保官员超越贪腐犯罪模式的改变。

采用嫌犯建档开源系统

阿占巴基指出,随着贪腐犯罪日益复杂,反贪会在调查方法中已引入科技运用,使用能更短时间收集信息以建立嫌犯档案的开源系统。

他说,这系统在国际上广泛使用,使反贪会能够分析嫌犯位置,并在采取进一步调查行动前收集所需的信息。

“现在,我们的官员不再需要对嫌犯进行现场监控,这可能会耗时。通过这种方法,我们减少调查的人力需求,同时提高调查的速度,从而大大帮助起诉程序。

“我们已经精简官员搜集情报和调查方式。如果5年前,我们更多地依赖现场情报人员,现在我们使用现有系统来分析和追踪嫌犯。”

阿占巴基解释,借助该科技,案件调查和情报搜集可以更快速、有序和完整,这也间接促成已调查案件被定罪的数量增加。

他说,反贪会也在为其官员配备网络安全和加密货币领域的技能,因为这些已成为贪污犯罪分子存放非法资金的新平台。

“加密货币是贪腐者存放非法收益的新方法。我的官员正在接受培训及掌握追踪存放资金为加密货币的知识,以便起诉和追还给政府。”

战术小队深入高风险区

阿占巴基提到,为确保官员在高风险和危险地区执行任务时的安全,反贪会已成立反贪会战术小队(ACTS),正如在砂拉越诗巫的突击行动中所见。

他说,该小队由20名装备最新武器的官员组成,并与霹雳州VAT 69突击队展开联合演习。

他强调,公共领域肃贪仍然是反贪会的首要任务,以遏制政府资金流失。

他指出,根据反贪会2020年至2024年统计数据,反贪会共收到3万483条与贪污相关信息,其中1万7892条或58%涉及公务员。

“在这期间,反贪会已立案调查2123宗案件,并逮捕2046名公务员。共有1036项已提控上庭,464名公务员被判有罪。”

他说,当中涉及1124宗收贿案、445宗虚假索赔案、19宗贿赂案、320宗滥用职权案、57宗洗黑钱案、153宗刑事法典案件案件,以及5宗其他法令案件。

他说,根据目前事态发展,反贪会现在重点放在执法、采购和大规模贪腐案件,这是导致政府收入流失的主要原因,估计过去5年流失约2770亿令吉。

更注重调查与公共利益有关案件

此外,阿占巴基提到,反贪会现在更加注重调查与公共利益有关,或涉及一群官员及执法人员行为的案件。

他说,在2024年,反贪会展开4次大规模行动,包括“桑巴”行动,涉及吉隆坡国际机场第一航站走私活动,过去3年损失超过20亿令吉,共有23名海关官员被提控。

“在中转行动(Op Transit)涉及巴生港口走私活动,导致过去10年损失超过35亿令吉,而泵行动(Ops Pump)则涉及移民局官员与走私集团勾结,在吉隆坡国际机场第一航站和第二航站带入外劳。

“此外,在砂拉越诗巫展开的Op Liter,揭发自2012年以来,分配给渔民的补贴柴油被盗,导致4亿令吉损失。”

阿占巴基表示,由于走私、赌博和贪污等犯罪活动,在黑市上流失约300亿令吉,因此执法机构需要更紧密合作,将这些资金归还给政府。

“我们与内陆税收局合作,今年成功收回5亿令吉归还政府。这是很好的催化剂,如果更多的执法机构能够合作,当然可以将更多犯罪活动流失的资金归还国家。”  

元首苏丹依布拉欣发文祝贺反贪会。

另一方面,国家元首苏丹依布拉欣及首相拿督斯里安华也配合反贪会57成立周年,在脸书发文祝贺反贪会所有成员。

反贪会是在1967年10月1日成立,取代反贪污局(BPR)。

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