承认独中统考露曙光/刘彦运
关于平等教育机会,2500年前中国的孔老夫子即曾经提出过“有教无类”的平等教育理念。儒家思想创始人孔子提出的“有教无类”其实是站在学生的立场,认为无论是贫富贵贱的孩子都应该获得受教育的平等机会。
不过,时至今日,有教无类的内涵应该进一步扩大,并应该具有新的阐释角度。除了各阶层的孩子都应获得平等的教育机会意外,从广义来说,有教无类的理念也应该延伸至教育机构,不论任何的教育机构,只要它的课程纲要符合国情,教学水平及考核的准则具有一定的高水平,并达到教育部规定的标准,就读于有关教育机构的均为本国国民,理应获得认同,其文凭也应该获得政府机构的承认。
这也是一个奉行开放教育制度的国家应该具有的特征之一。环顾我国的教育机构,华文独立中学的教育体系即符合以上特征。
独中统考已成品牌
我国副首相拿督斯里阿末扎希星期三到砂拉越州助选时,受媒体询及砂州首长丹斯里阿德南已经宣布承认华文独中统考文凭,中央政府是否也会探讨承认独中统考文凭时表示,中央政府是时候开始探讨承认独中统考文凭。
他说,站在提供教育机会的立场上,中央政府必须打开门户,提供平等的机会。
阿末扎希这番言论可说是为华教人士再次注入一支“强心针”!这也是副首相自2013年5·05大选以来,针对承认独中统考发表的最“松动”的言论。当然,我们不排除属于砂州大选应景的言论,明显是为大选造势,希望借此催动华人选票回流国阵。
不过,阿末扎希的身分特殊,他作为中央政府及巫统的第二号人物,其一言九鼎的权威仅次于首相。换句话说,其言论具有一定的代表性,代表着政府对独中统考的立场。这也就意味着扰攘了几十年的承认独中统考课题再次露出一线曙光!
笔者相信,阿末扎希发表对承认独中统考文凭“正面”的言论,除了砂州大选的因素外,国内外教育环境的改变也是一个重要的因素。
独中统考文凭不但受到中国、台湾、新加坡及日本等亚洲国家大学的承认,甚至也受到许多欧美国家大学的承认,这足以证明独中统考文凭本身的“品牌”实力,这也间接证明华文独中教育体系的水平不但不亚于国中,甚至可与其它国家的教育水平并驾齐驱。
可能吸引人才回流
其次,从人才的角度来看,华文独中为我国各领域培育许多人才,几十年来由于统考文凭不受政府承认,导致许多优秀的人才只好负笈海外,最终在海外就业,导致人才外流。如果政府宣布全面承认统考文凭,接受独中生在国立大学就读,不但能够留住本国的人才,甚至也因此而减少外汇的流失,可谓一举两得。
而且政府如果在这个时候宣布承认独中统考文凭,许多负笈海外的独中生也可能因此回流本国就业,这也符合首相此前推动的人才计划。
我们希望副首相发表的言论能够落到实处,为国家的教育发展着想,贯彻“有教无类”,正式宣布承认独中统考文凭,一圆华社多年的心愿,若如此,何愁华人票不回流国阵!
潘永强:不单靠政治争取承认 需强化统考学术水平
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(加影22日讯)政治学者潘永强认为,争取统考受承认不能单靠政治压力,反之也需强化学术专业、统考学术水平及提升统考专业能力,以确保符合被承认的要求。
他说,要不要承认统考必定是政治决定,而在政治决定后会有专业技术的审核,对统考做出要求,就如大学升格可能是行政或政治的决定,再来就是专业和技术性方面的标准要求,以决定是否批准升格。
他补充,可能还会有专业团体的认证,如律师公会、会计师、工程师协会等认证。
“假设承认统考,必须符合马来西亚教育文凭考试、A水平考试课程水平、师资、学校管理等资格。不能单是政治的呼吁。”
潘永强今日在董总举办的华教论坛“回顾林老总对华教、民权运动与倡议两线制的贡献,探讨当前华文教育与公民社会的发展路向”上主讲。
论坛讲题是“前瞻华教未来:林晃昇的历史遗产及当代意义”,董总今早也在士毛月富贵山庄举行林晃昇先生逝世二十三周年公祭。
论坛主讲人包括董总主席拿督陈友信、雪隆董联会主席蔡庆文律师、学院讲师黄康伟,主持人是董总文宣事务委员陈劲晖。
2013年大选前最佳时机
潘永强说,统考自1975年创办至已迈入第50年,因为已错过统考被承认的历史时刻,统考被承认变成了长期的目标,而这也是董总必须坚持的主张,这项长远的目标,需要有策略和安排。
他认为,2013年的大选前是统考被承认的最佳时机。
“时任首相拿督斯里纳吉当时他和董教总及时任董总主席叶新田博士已在承认统考上有了一些想法和安排,但因为卡在如马来文和历史课的问题上。我们错过了(承认统考)的历史时刻。”
“纳吉在教育和华教问题上相对的比较弹性,很多东西在他手上完成,如修改1960年教育法令及关中,差不多要拿到的统考承认。”
潘永强指出,董总在专注于承认统考工作之际,也要推动其他工作和其他方向,就如林连玉基金会,并没有只是为这名华教斗士平反,也忙于其他的工作。
他对承认统考的长远目标提出了两项建议,即制定承认统考的行动策略或大蓝图,以及成立第三方或独立评估委员会。
他强调,独立评估委员会必须由真正的独立人士来参与,成员不只来自国内,还有海外的,甚至是来自英联邦国家的专家。
说服马来政党是挑战
潘永强说,在承认统考工作上不外是发文告和求见部长,做一些零零星星的工作。其实马华、民主行动党和民政党不是最大的障碍,这些政党基本上不会反对承认统考。
“反之,应该游说伊斯兰党和土著团结党、一部分的巫统小组和公正党,而不只是熟悉的马华和行动党。如果宗教团体和马来社会了解和认识统考,这对推动统考被承认有很大的助力。”
针对潘永强的两个建议,陈友信说,这些建议值得思考,即承认统考是否需要制定策略。
“董总需要时间来研究如何制定策略。在统考受到外国大学承认方面,是一对一承认、还是课程的承认、有没有检讨和更新盒子协议,还是继续使用30、40年前努力拿到的批文?
“至于独立的评估系统,做起来并不容易。我们可以说,可以由独中以外的学者来评估。如果评估委员会由各种的机构,譬如我们的教育部、香港和新加坡,以及爱尔兰教育部,甚至是一些大学,或者哈佛派代表到考试委员会。