言论

政府部门应设独立监察机制/南洋社论

中国古代的封建社会统治阶级在很早就确立监察制度,监督中央至地方的各级官吏。

从战国时期开始,职掌文献史籍的御史官就已有明显的监察职能。

到了秦始皇统一中国后,建立中央集权制度,并创建了相对独立的监察制度,在中央设立御史大夫,位列三公。

此后历朝历代,均沿袭秦代的监察制度,而且逐渐严密及完善。

到了汉代设立御史台开始,之后各朝代的御史台尽管名称不同,但是监督百官的职能却是大同小异。例如明代将御史台改为都察院,将监督各级官吏的职能强化,延伸到中央及地方。

中国封建社会历代的监察制度,对加强政府对官吏的监督,清除贪官庸官,调整统治阶级内部的矛盾,起了一定的作用。

古代监察制度最明显的特点就是,从中央皇帝到地方的各级监察机构形成单线垂直,即单线联系、单线领导的相对独立体系,确保了监察权力的独立运作。监察机构的上下一体,监察官员高效行使权力。

古代监察的弹劾制,是古代监察机制的一项重要权力,已经达到“分督百僚,自皇太子以下,无所不行”(注:《通典》卷24《职官·御史中丞》)的地步。

唐代时期,御史还可根据风闻弹劾。所谓风闻,就是御史可根据道听途说,片言汇报,在没有真凭实据的情况下,提出弹劾。由此可见,古代监察机制的开放性及灵活性。

现代民主体制的民选政府是否有严密的监察机制,监督首相、部长、副部长及各级官僚的制度?

就以我国作为民主体制的政府来说,理应在政府各部门内部,设立独立的审查及监督机制。

然而,从这么多年公布的总审计司报告来看,从中央到地方,几乎每年都会出现一些“匪夷所思”的乱账。

大部分政府部门都曾经出现设备买贵了、买多了、巨额款项交付了,工程却没有完成,又或者出现巨额公帑支付了,东西却不知道在哪里?

就如最近最新出炉及引起举国瞩目的国防部“濒海战斗舰”(LCS)丑闻,就是经典的案例。

国会公共账目委员会8月4日揭露,该委员会自2020年11月18日以来,召开9次有关濒海战斗舰采购的听证会,尽管按照总值60亿8300令吉采购5艘濒海战舰的直接谈判合约交付款项,然而时至今日,还未有一艘战舰完成。

另一方面,国防部高级部长拿督斯里希山慕丁8月8日披露,第一艘濒海战舰预计将在一至两年内完成。为了确保项目在规定期限内完成,政府会分阶段向内阁和公众汇报建造进度,确保按照时间表进行。

希山慕丁也强调,政府将全力配合公账会的调查,错的终究是错的,如果存在舞弊和滥权,调查正在进行中,将对相关人员采取行动。

我们认为,政府应该即刻成立高阶层的皇家调查委员会,彻查濒海战舰丑闻,将涉及者绳之以法,以起到杀一儆百的作用。

另一方面,政府应在各政府部门设立独立的审查及监督机制,必要时修改宪法或法令。

政府也应严格监督各部门的采购机制及负责官员,定时向国会提呈各项采购的相关报告、财务状况、资金流向及工程或各项采购流程的进展,确保当中不会出现纰漏。

古代封建社会的御史台及都察院能够办到,没理由现代的民选政府无法办到!

 

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军购需武装部队专业意见 安华:政治人物禁插手

(北海17日讯)首相拿督斯里安华强调,往后要买新战机、战舰、坦克或枪械等军事配备,都需得到各武装部队的专业意见,政治人物及代理人不可以插手。

他表明已向陆军、空军及海军发出这指示:“干预会导致军备价格高涨,因此无论是首相、财政部长或其他领袖都不能干预。”

安华配合大马皇家空军成立65周年,到北海空军基地出席活动并致词时,也以潜水艇一案为例,说明佣金的坏处。

他提到,在2023浮罗交怡海空展中,印度、巴基斯坦、沙地阿拉伯、印尼、菲律宾等国都展示了各自的战舰及战机,反观大马,我国并非军人能力不好,而是军事配备方面与邻国相比确实不在最佳备战状态。

另外,安华指从7月1日起,政府将实行区域津贴政策,把津贴调整及扩大至让全体军人受惠。

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