言论

朝核危机与中美共识/张敬伟

朝核危机对中美两强的外交智慧是极大的考验。

中美找到了利益契合点。近日访美的中国外交部长王毅和美国国务卿克里就对扩大联合国对朝鲜的制裁达成协议。克里称安理会决议一旦通过,“制裁强度将远超过去”。



3月1日,中国外交部发言人洪磊在回答记者提问时讲到,中方认为朝鲜近期核试、射星违反了联合国安理会决议,安理会有必要通过一份新决议来遏制朝鲜的核、导开发能力。……我们愿与其他国家保持密切沟通。如果决议得以通过,中方将切实恪守决议。

这意味着,对朝鲜制裁,中国和美国以及相关利益国,当然也包括全世界,达成了相当的共识。对中国而言,这是痛苦的决定,也是无奈的选择,却也是必须的决断。对于朝鲜,中方可谓仁至义尽。

从“六方会谈”到苦口婆心的劝诫,朝鲜对中国的立场不可谓不知,朝鲜对中国的善意也不可谓不晓。但是,“六方会谈”的无果而终,突显这个国家无视中国的努力。朝鲜一再涉险核试,以及随后联合国的对朝制裁,也给朝鲜敲响了警钟。朝鲜和其年轻的领导人,不是创造“一弹一星”的光荣,而是在和全世界为敌。

中国对朝仁至义尽

中国已经尽力。特别是在制裁朝鲜的问题上,中国一直坚持和美国、日本和韩国都周旋,不希望联合国对朝鲜实施严苛制裁。



不过,事情总要有个决断。朝鲜在核武之路上并未改弦易辙,而是一路狂奔。这边,中国反而成了美日韩乃至国际社会批评的靶子。甚至,中国被视为朝鲜的帮凶。事实上,朝鲜氢弹实验和放卫星,甚至都不通报中国一声。

朝鲜对中国,并非待友之道。而且,朝鲜的核子技术和火箭水平,难以评估,核试地点也离中国边境很近。因而,朝鲜核试,一不小心就会殃及中国。一个不拿中国当朋友、并绑架中国的朝鲜,应该为其错误的行为付出代价。

中美两国达成对朝鲜制裁的共识,也有助于化解中美两国的战略分歧。中美两国在亚太地区的博弈越来越激烈,从东海到南海,美国领导着一个由中国邻国组成的集团,在地缘政治和地缘经济两个方面对华施加压力。

尤其是南海岛屿主权争议问题,美国作为第三方强势介入,使中国和邻国关系变得更为糟糕。美国也改变了中立立场,飞机舰船以航海自由的名义,对中国南沙和西沙岛礁进行抵近侦察巡游。美国此举看似为盟友撑腰,实际上对中国的挑衅。

实现亚太妥协共赢

朝核危机,则使中韩两国好而密切的关系生变。当然,这也是美国因素在作怪——借力朝核危机,美韩欲将萨德导弹系统提上日程。朝鲜核试验对中国是威胁,萨德系统对中国也是威胁。

中美两国达成制裁朝鲜的协议,只是两国利益契合点的一部分。更重要的是,中美在朝核问题上能够协调立场,在南海和萨德问题上也应找到最大公约数。

朝核危机也好,南海冲突也罢,归根结柢是中美两强的博弈。两强亟需在西太平洋地区达成符合两国利益的战略再平衡——而不仅仅是美国自己的战略再平衡,中美两国才能在亚太地区实现妥协共赢。

对朝制裁达成共识,中美走出了重要一步。在萨德、在南海等问题上,美国也要对中国释放出足够的善意和诚意。

(作者为察哈尔学会研究员;本文观点不代表署名机构立场)

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德国之声

朝鲜对特朗普2.0采取“观望”态度

(平壤28日讯)此次朝鲜最高人民会议未提及对美国新政府的立场,而是展现出一种“观望”的态度。在当前国际局势背景下,金正恩似乎正处于一个有利的“战略窗口期”,等待美国先释放更明确信号,以决定未来应对策略。

在最近于平壤举行的为期两天的最高人民会议上,朝鲜确认了多项常规事项——包括未来一年的国家预算和增加国防开支,但对于特朗普治下的美国政府并未表明立场。

“观望”美国立场

在过去几年里,朝鲜最高人民会议常常是其公开国际雄心的机会。然而,今年,朝鲜最高领导人金正恩在会议上并未提及美国,这似乎表明他正等待特朗普对平壤的态度明朗化。

分析人士认为,金正恩可能在等待特朗普先采取行动,以重新恢复两人此前的“兄弟情谊”。特朗普上次入主白宫时,两人曾三次会面。

另一方面,由于2019年朝美河内峰会以失败告终,平壤也可能是在故意忽视美国的存在。当时金正恩寄希望于峰会能取得积极成果,不欢而散令其陷入尴尬境地。

此外,分析人士指出,与上一次特朗普执政时相比,朝鲜现在的经济和军事状况显著改善,特别是在与俄罗斯签署了一系列协议后,金正恩对与美国建立更好的关系也就显得不再那么急切。

对美施加“最大压力”

尽管此次会议并未明确阐述朝鲜对美立场,但在特朗普宣誓就职总统的几日后,朝鲜于1月25日试射了一系列海对地巡航导弹,这已经传递了重要信号。

次日,朝鲜发表声明谴责美韩联合空中演习,宣称只要美国无视朝鲜的主权和安全要求,朝鲜就将对美国保持“最强烈的反击”。

韩国延世大学政治与国际关系教授文正仁(Moon Chung-in)表示:“金正恩两周前曾表示,将对美国采取极限施压政策,但他并未详细说明具体包括哪些措施。”

他对德国之声表示:“金正恩在与美国关系上发生了根本性的思维转变,现在的立场是,他们无法履行之前所承诺的内容。”

文正仁进一步指出,金正恩于2023 年 12 月表示美国的政策仍然是推翻朝鲜政权,因此他对与华盛顿达成持久协议不抱希望。这种认识是金正恩于2024年1月宣布朝鲜政策发生根本转变背后的原因,即与美国的关系不再是平壤的首要任务。

对韩政策彻底转变

同样在这次最高人民会议上,金正恩表示,与韩国和平统一已不可能实现。他称韩国是朝鲜的“头号敌人和不变的首要对手”,此前已撤销了负责朝韩关系以及统一事务的相关机构。

金正恩下令朝鲜军队做好准备占领韩国。此外,朝鲜还炸毁了象征两国联系道路和铁路,并在边境地区新建防御工事。

最高人民会议:审时度势

据朝鲜官方媒体朝中社(KCNA)报道,上周举行的第十四届最高人民会议第十二次会议在平壤万寿台议事堂举行,但会议内容较以往低调,少了很多夸夸其谈的言辞。甚至不清楚金正恩是否亲自出席,因为朝中社并未提及他的出席情况。

东京国际基督教大学政治与国际关系教授斯蒂芬·内基(Stephen Nagy)表示:“我认为会议没有提到美国或特朗普,是因为金正恩不想在朝美关系的新阶段率先出牌。”

他告诉德国之声:“通过在言辞上显得不那么好战,金正恩为特朗普提供了一个开口,或许可以采用某种非正统的外交手段”

内基教授补充道,金正恩当前可以耐心等待,因为他的对手及其他东北亚关键利益相关方目前都忙于自身问题。

特朗普刚上任,有一大堆问题需要处理,主要是美国国内问题。韩国国内陷入政治混乱也无暇顾及其他;中国有经济问题需要解决,并且仍在权衡美国新政府立场;日本领导层较为薄弱;俄罗斯还在与乌克兰打仗,另一边还要维持自身经济稳定。

地缘政治的“最佳点”

“金正恩目前处于地缘政治的‘最佳点’(sweet spot),他周围的所有人都在忙于自身问题,让他可以有时间耐心等待,看看美国愿意提供什么,”内基教授说道。

此外,与上一次特朗普执政时期相比,金正恩现在手里握着的牌更强。他与俄罗斯总统普京建立了牢固的关系,俄罗斯正在向朝鲜提供因国际制裁而无法获得的军事技术。

如果特朗普真心希望恢复与金正恩的关系,并推动解决朝鲜问题,金正恩会听取。但文正仁认为,金正恩可能需要更多的说服力。

“上一次特朗普未能兑现承诺,让金正恩感到被背叛,”文正仁说:“除非特朗普提出非常明确且可行的计划,否则我认为金正恩不会重回谈判桌。”文正仁指出,金正恩已意识到,与俄罗斯关系的加强对其生存策略更为有利。

新闻来源:德国之声

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