言论

杀死青蛙扶匡正气/谢诗坚博士

虽然我国在独立前已有过一次的选举(1955年),但因选后出现52名州立法议员是一面倒的,其中51名属于联盟议员,只剩下1名反对党议员,即伊斯兰党的哈芝阿末胡先(Haji Ahmad Hussein)在霹雳吉辇区当选。因为只有1名反对党议员,也就没有发生议员跳槽的事件。

由于在1959年大选后出现多个反对党议员,也就开始有了跳槽事件发生。最先发生的是登嘉楼州议员的反叛。原本伊党与国家党共17席起而执政,但在1961年有两名伊党州议员及4名国家党州议员倒戈相向加入巫统,也就使到联盟(巫统)拥有多数席(从7席增加到13席)成为执政党,总数是24席。

其次发生在槟城州的1名州议员拉马纳旦(他在1958年被执政乔治市议会的社阵推举为市长,但在1960年后未被委为市长,愤而脱离社阵,加入印度国大党)。他后来出任槟州行政议员。

来到1969年的大选,政情有了大变化。在社阵抵制大选下,异军突起的民主行动党一共夺下13个国会议席及31个州议席,一时风头无两,也不逊于伊党(伊党拥有13个国会议席,继续执政吉兰丹州)。槟城州归民政党执政。

正因为行动党带来的威胁,跳槽之风大兴。行动党先后有4名国会议员及11名州议员跳槽,也重创了行动党。

跳槽的国会议员中最著名的是何文翰,他后来在马华党内被重用,先是担任副财政部长,后被扶正成为人力资源部长。在1979年与曾永森合作,中选为马华署理总会长。但在李三春掌控马华下,何文翰无所作为,结果自我退出政坛。

另一位是行动党原秘书长吴福源。他在“5·13”事件后与马华头头有过接触,商及两党合作事宜及对官职的分配。在谈判失败后,吴福源走向民政党(1972年)。

就这样,从反对党到执政党的蜕变已蔚然成风。只见政治青蛙从反对党跳向执政党,未见执政党人走向反对党。

签“永不叛党”矢言书

后来行动党在总结其失败原因之一是政治青蛙太多,跳也跳不完,因而引起新任秘书长林冠英的愤怒。在2004年时,他对森美兰出现多名政治青蛙十分在意,乃在那一年的大选前,在森州立下“约法三章”,要所有被推举为候选人的党员签下“永不叛党”,也不跳槽的矢言书,希望因此出现一个不再有政治青蛙的良好政风。不过,行动党在森州开了先河之后,并未在其它州推行“廉政之风”。

另一方面,我们也注意到,东马同样刮起“青蛙风”。这是一个意想不到的政治歪风在东马猛烈吹起。

事缘在1984年时,身为沙巴执政的人民党州部长的百林因和首席部长哈里斯意见相左,乃辞州议员,以独立人士身分参加州补选,结果大胜。接着在1985年的州选中,百林组成的团结党一举击败人民党,夺得了州政权。虽然可视为第一位不带议员身分另组政党的“政治君子”,但对青蛙政治起不了警惕作用。

眼见其政治势力的膨胀,百林在1990年大选时,突然倒戈支持在野的四六精神而被马哈迪医生形容为在背后插上一刀;政坛也因之一时天昏地暗。

四六精神是由东姑拉沙里领导的一个新政党,在1988年注册,而在1990年分别结合伊党和行动党组成三角联盟,准备一举拿下政权。

而在1988年时,亲东姑拉沙里的原福利部长沙礼尔愤而辞掉新山国会议席,并以独立人士身分参加补选,结果大胜。这应该是第二位不夹议员光环跳槽的议员。他的坦荡赢得了万千选民的欢呼,也无形助长了反对党的声势,“不靠巫统做官”。

不过在1990年的大选对东姑拉沙里是一大打击,他的四六精神只拿下8个国席和协助伊党拿回丹州执政权。行动党也只拿下9个国席,而伊党剩下7个国席。

虽然百林的团结党又再执政沙巴,但已面对马哈迪的反击。在跳槽之风兴起时,也让团结党尝到被挫折的苦头。例如在1994年的沙巴州选,虽然百林以25对23席再执政,但旋后有3人跳进巫统,终于把团结党搞垮了。

因为沙巴政治青蛙如过江之鲫,也就有人形容跳槽之风起于东马。其实不然,它起于西马,也未止于东马。在2018年大选后,马哈迪再使出一招将大批巫统议员拉拢入土团党,企图通过叛党事件让土团党取代巫统。

转入2020年,在西马更是上演一场“喜来登政变”的闹剧,把马哈迪政权给卖了,焦点又回到青蛙身上。

政治青蛙人类“天敌”

由此来看,政治青蛙是人类的“天敌”,也是正义的“叛徒”。他们一次又一次上演不完的跳来跳去的丑闻,弄得政坛乌烟瘴气。因此是时候将“反跳槽法令”提交国会通过(部长说将在3月提呈),但愿这回是来真的。

也只有杜绝跳槽之风和堵死政治青蛙投机倒把,我国政坛或能较为清新一些,但也不能确保不会有阳奉阴违的事发生。

如今还得先试这一步,毕竟任何有良知的人是不会接受青蛙污染政坛;更不容许欺骗人民的事件一而再,再而三地发生。

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要闻

宪法专家:无法阻换党籍 反跳槽法条文不完整

(吉隆坡25日讯)宪法专家拿督珊拉哈优认为,联邦宪法中关于反跳槽的条文仍不完整,因此无法有效处理议员跳槽问题。

她说,尽管存在反跳槽的法律,但该法律所阐明的条文,并不能完全阻止议员变更党籍。

“即使某政党宣称开除议员,或公然宣称有关议员已不再是党员,其议席也不会自动悬空,那么,这法律的用意是什么?

“这是为了促进新选举?为了在议席悬空的情况下进行补选?或是为了让有关议员继续连任?实际上,我认为,这项法律仍无法有效处理跳槽问题。”

珊拉哈优也是马来西亚国际回教大学(UIAM)法学讲师。她今日发表讲题为“国会和联邦宪法课题与挑战”的主题演讲时,这么说。

她表示,自己曾是制定反跳槽法的顾问团队成员之一。

她说,国会必须认真探讨反跳槽的课题,并做出一致的决定,究竟他们是要彻底禁止跳槽,或是仅限于禁止部分跳槽。

议员须秉持说真话精神

“有些议员失去原有党籍,却仍保留议员资格?这是各方必须探讨的问题。如果我们放任不管,这种做法只是在某程度上防止跳槽而已。”

珊拉哈优提及,无论是议会厅内或外,国会议员身为人民代议士,必须秉持说真话的精神,因为这是人民的期望,也是议员应有的素质。

“如果有人因为在议会辩论时受到诽谤,他应有权提出诉讼。”

较后,珊拉哈优在记者会说,言论自由必须符合法律规定,不应违反煽动法令,也不能涉及削弱君主制的言论。

她认为,联邦宪法第63条文关于国会特权的条例须做出改善,让在议会厅内自觉受到诽谤的议员能提出诉讼;同时,议会内部也应设立专门处理诽谤言论案件的委员会。

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