美国法典第42条规定于上周失效，在美墨边境形成了大批试图非法入境美国的移民人潮。

这样的景象，在美国掀起激烈的讨论，让一直备受争议的移民课题再度浮上台面， 更成为民主党和共和党两党争吵的议题。

第42条规定是美国前总统特朗普任内颁布的条规，以防止冠病疫情恶化，应许边境卫队阻止可能赴美寻求庇护的人。

当时条规一上台，就引发人权组织的大力抨击，批评特朗普以防疫为名，实际上是试图限制移民。

随着疫情受控，拜登政府现在改由第8条规定上路，让符合资格的人，以合法途径申请庇护。

边境城市如临大敌

拜登政府的规定并非完全松绑移民政策，甚至对非法跨境移民祭出更严厉的惩罚，即一旦被遣返，5年内无法再度提出申请，但在一批又一批的移民涌入美国时，美国当地，尤其是边境城市如埃尔帕索、布朗斯维尔，也面对了不小的困扰。当地政府如临大敌，而移民所引发的安全与公共卫生问题，也是美国人民担忧的。

再来，在没有更多资源的情况下，美国政府还要支付安顿这批移民的费用，当然也引发不小的反弹声浪。

原本用来照顾露宿者的庇护所等费用，一部分却得转用在这群非法移民身上。这就出现了自家后院着火，却把水用来帮邻居浇花的现象。

不少民众认为，人道主义固然重要，但美国自己国内要处理的问题太多了，还是应先把精力放在自家的问题上比较正确。 

移民问题，在美国一直都是极具争议。从特朗普的美墨高墙争议，就可看出整个国家在这个议题上是属于分裂的。而这种情况，在边境城市更是明显。要知道，在这些城市，往往就住着许多以前以同样方式入境的墨西哥人。要他们完全把门关上，不让这些与他们以前经历相同的人进来，就是要他们否定自己在美国居住的合理性。

美国虽然作为世界老大，也背负起提倡人道主义的使命，但如果一切都算在美国头上，那雪球将会越滚越大，最后还是会吃不消。

这群非法移民已经从中美洲国家，慢慢变成涉及南美洲，甚至是远至中国的移民，如果无法合理控制，对于美国长期发展也不是好事。

要知道，让他们入境，所要承担的，远远不只是入境时的费用，而是接下来他们一生会对国家造成的负担。

短期内难两全其美

要在保护国家人民的资源，以及人道主义之间找到平衡，没有一个完美的方程式。但拜登政府其实有足足两年的时间为解除第42条规定做出准备。一大批的移民涌现，就赤裸裸地暴露了该政府完全没有一套应对方案。

随着这颗计时炸弹被引爆，接下来会否引发更大的人道危机，或加深国内分歧，甚至是否会成为拜登连任的绊脚石，值得继续关注。

可以预见的是，美国在移民课题上，短期内肯定无法找到两全其美地方法。而随着民主共和两党继续在这个课题上对垒，美国人民的分歧，可以预见将会越来越大。