言论

美国的网络安全战略/南洋社论

美国发布《国家网络安全战略》,将中国视为最大威胁。

《战略》视中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜为“恶意行为者”,积极利用先进网络能力,追求与美国利益及国际准则背道而驰的目标,无视网络空间的法治与人权,威胁美国国家安全及经济繁荣。

《战略》指出,北京对美国政府及私营机构网络构成最广泛、最活跃、最持久的威胁,而且是唯一一个既有意重塑国际秩序,又有意重塑经济、外交、军事与科技能力的国家。

《战略》指北京过去10年来,已经把网络行动扩展至知识产权盗窃,成为美国最先进的战略竞争对手,有能力威胁华盛顿的利益。

美国指责中国利用网络作为监控国家与影响力的支柱后,正在输出数字威权主义愿景,致力于按照其形象,塑造全球网络,在境外危害人权。

威胁美国必受打压

《战略》对中国的各种指责,其实正是一根手指指向别人,另外三根手指指向自己的行为。先进的网络,是一个国家科技实力发展的象征,中国当前先进的网络科技如果对美国构成威胁,那么中国网络科技发展未跟上先进的年代,美国先进的网络科技不也是在境外危害人权?

《战略》提到,华府计划在未来的关键10年内,确保所有美国民众能从安全可靠的数字生态系统获益,并提出5大支柱指导捍卫网络行动,分别是捍卫关键基础设施、扰乱及摧毁威胁行为者、塑造市场力量推动安全及韧性、投资有韧性的未来、建立国际伙伴关系从而谋求共同目标。

美国整体实力的强大,多年来一直牢牢掌控世界的话语权,从政治、经济到军事,美国从来是唯我独尊。任何国家一旦对美国构成威胁,美国的打压就会如影随形而至。

经济制裁,是美国最惯用的手段之一,法国阿尔斯通在世界500强消失,广场协议令日本经济失落了10年。最近几年来的制裁事件纷呈,海湾各国、俄罗斯、朝鲜和中国等,无一不是“威胁”美国而受制裁。

在华为事件中,阿尔斯通前高管皮耶鲁齐就揭开美国将法律作为经济战争武器的事实。他说,昨天是阿尔斯通,今天是华为,明天又会是谁?

美国对中国的顾忌是本身的心虚与嫉妒,美国多年来威慑天下,形成倨傲心态,中国强势与急速的发展,逐渐在世界发挥影响力,也自然会抵触到美国在全球既得的利益或垄断的地位。

世界秩序求同存异

中国多次宣称没有超越美国的意图,希望两国之间和平发展、公平竞争。但是,美国长久以来对待中国的冷战思维始终没有改变,打圧就是美国对待中国的固执政策。

世界是全世界人的世界,美国的利益也不一定是世界所追求的利益,美国的利益其实可能是损害世界其他国家的利益。美国所认同的国际秩序,绝不能也无权代表全世界,世界的秩序应该是全世界多数国家所认同的秩序。

世界的秩序应该是多边主义的秩序,在求同存异的原则之下所建立的一种秩序,那才是一个健康的世界秩序。

 

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国际财经

面对特朗普2.0关税大战 中国做好了更充分准备

(华盛顿7日讯)2018年特朗普启动对华贸易战时,北京身处被动,不知如何应对。但这一次,习近平做好了更充分的准备,尽管新一轮贸易争议可能更加攸关重大。

彭博报道,赢得周二大选并将启动第二个总统任期的特朗普,已威胁要对中国商品征收高达60%的关税,彭博经济研究称,这一税率水平将对中美这两大经济体之间的贸易构成重创。

而在此之前,拜登政府已在特朗普离任后,收紧了对于先进技术的出口管制。

在此期间,中国采取了战略举措,以强化韧性,并确保更有条件予以反击。

其中的关键是扩充可以调用的“火力”,现已包括对重要原材料的出口管制、农产品关税,和一份针对关键美国企业的实体清单。

清华大学战略与安全研究中心特约专家,中央军委国际军事合作办公室安全合作中心前主任周波表示,从心理层面来看,中国为再次与他打交道做好了充分地多的准备。
中国外交部周三表示,“对特朗普先生当选总统表示祝贺”,并称中国尊重美国人民的选择。

不过,习近平一定更希望能避免关税战。新一轮争议的破坏力,也定将比第一轮大得多。

中国依赖电动汽车和电池等商品的出口,来提振受到通缩压力和地产危机困扰的经济,中国本周召开全国人大常委会议,制定提振经济的措施。

如果特朗普将关税威胁落到实处,中国政府将需要采取多得多的措施来提振经济。高盛集团上周表示,更严厉的对华贸易限制,可能迫使中国政府出手提振国内消费。

人民币跌至两年新低

人民币周三创下两年来最大跌幅,中国股市走低,令投资者初尝了特朗普当选美国总统后,后续可能出现的波动性。

离岸人民币兑美元一度下跌1.3%,创2022年10月以来的最大单日跌幅。在香港上市的中国股票受到了首当其冲的抛售影响,恒生指数收盘下跌2.6%。

“中国几乎无从对60%的关税进行报复,”法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚表示。“中国将做的是宣布更大规模的刺激措施,来予以应因,以免受到市场的惩罚。”

在特朗普的第一个任期内,持续约两年的威胁、关税和谈判最终以2020年1月签署协议告终,其中包括中国承诺购买价值2000亿美元的美国产品,以试图缩小与美国之间的贸易失衡。

然而,与此同时爆发的新冠疫情导致两国关系快速恶化,随着中国出口在疫情期间的飙升,也从未真正接近实现上述目标。

贸易战2.0损害更大

如果爆发新一轮贸易战,可能对全球贸易造成更大损害。去年,中国企业向美国出口了价值5000亿美元(约2.2兆令吉)的商品,占出口总额的大约15%。

如果美国对上述所有或大部分的商品加征关税,将对中国出口构成重创,使面临国内经济疲软和价格下滑的中国企业遭遇更大的冲击。

华盛顿战略与国际研究中心资深顾问、频繁前往中国的斯科特肯尼迪表示,虽然中国官员不希望对特朗普的新关税威胁反应过度,但他们也不愿显得软弱。

他表示,习近平政府可能的选项,包括将目标瞄准在中国有大量权益的美国公司、抛售美债、令人民币贬值,以及与欧洲和拉美进行更多接触等。

必要时以牙还牙

“他们已经厌倦了被当作‘皮纳塔’,渴望予以回击,”斯科特肯尼迪谈到中国时称。“他们准备好与特朗普打交道,在必要时以牙还牙。”

中国手中的一张万能牌是马斯克作为特朗普主要支持者的崛起。这位亿万富豪在中国有广泛的商业利益,因而有可能会主张软化对华立场。

特朗普周三凌晨宣告取胜时,也赞赏了马斯克。

但如果贸易战真的爆发,中国将准备好做出反击,美国农产品出口可能再次成为首要目标。

自特朗普的第一个任期以来,巴西巩固了其作为中国最大大豆供应国的地位,现在也是其最大的玉米进口来源,取代了2020年贸易协议下自美进口的大幅飙升。

2016年,美国占中国大豆进口的超过40%,但今年1-9月,这一比例已降至不到18%。

中国经济的放缓也为政府提供了一定的缓冲,因为对猪肉——以及饲养生猪所需玉米和大豆——的需求大幅下滑。这意味着对进口的依赖减轻,也可以更加容易地从美国转向其他国家进行采购。

“毫无疑问中国会进行针锋相对的报复,”全球化智库(CCG)高级研究员、中国常驻联合国日内瓦代表团前副代表周小明表示。

“明显的目标包括玉米和大豆。中国比2018年更有条件来采取反制措施,因为巴西已经发展成为一个可靠的替代供应来源,而且中国也能够降低从美国的进口。”

但与此同时,中国反击的明显目标有所减少。中国自美进口已经从2021年的峰值下滑,北京已有数年未签署合约采购新的波音飞机,意味着威胁的对象也少了一个。

直接投资关系萎缩

除了贸易关系减弱之外,美国与中国之间的直接投资关系也在萎缩:根据联合国的数据,中国去年在美国的投资总额从2019年峰值下降了28%。

这就提高了中国可能令人民币贬值,进而降低出口价格的可能性。

虽然中国上一次正式货币贬值是在2015年,但在2018年中到2019年中的首轮贸易争议期间,中国允许人民币跌至1美元兑近7.2的水平,从而降低出口价格,在特朗普关税行动之际提供一定的缓冲。

人民币目前在同样的水平附近交投,但如果允许其进一步大幅贬值,可能会导致全球各地的其他贸易伙伴不满,它们可能因而对中国商品征收关税。

廉价钢材的涌入已经迫使多国提高壁垒,如果发生普遍贸易战,可能会蔓延到其他的商品。

中国政府的一项新的重要工具是出口管制,这也是美国频繁对华使用的。去年,中国限制了被普遍用于芯片生产、通讯设备和国防工业的镓和锗的出口。

中国现在可能寻求对美国战略技术所需的重要原材料实施限制,例如用于某些半导体设备的锑。

当前,中国也拥有了一个更加正式的外国企业制裁程序。9月份中国称,将开始调查Tommy Hilfiger和Calvin Klein母公司PVH公司不使用新疆棉花一事。

据英国《金融时报》报道,北京还因一家美国无人机公司向台湾供货而对其实施制裁,禁止其在中国采购零部件。

抱最好希望做最坏打算

最终,中国可能宁愿与特朗普达成协议。他已经暗示,将对中国对美投资持开放态度。全球化智库创始人王辉耀表示,这有可能成为某种协议的基础。

“特朗普是一名务实的政客,关注的是解决特定的问题,”王辉耀认为。“而中国在电动汽车和绿色技术方面享有极大领先优势,中国企业在帮助使得美国再次伟大方面有重大机遇。”

但北京方面也认识到,必须抱最好的希望、做最坏的打算。如果特朗普想要兑现极端威胁,也同时伤及美国、提高美国消费者的物价,那么中国并没有太多的选项。

“我们对中国可为这一情景做何准备讨论过很多,但归根结底,并没有太多可以准备的,”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、中国商务部原顾问屠新泉表示。

“没有灵丹妙药,”他表示。“我们只能随机应变。”

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