言论

选举制度必须改革/利亮时

希望联盟(简称希盟)政府上台后,对选举委员会(简称选委会)进行改革,亦兑现选前诺言,其中包括了向国家元首举荐阿兹哈伦出任新的选委会主席。阿兹哈伦有多年执业经验,被形容是中庸派律师。他拥有马大法律学士文凭和英国伦敦国王学院法学硕士LLM。

另一方面,希盟政府在今年7月宣布把选委会、反贪污委员会等八个机构转为独立操作,直接向国会负责。



希盟的改革值得给予肯定的同时,作为人民和民间团体必须继续负起监督之责,首先是选区划分,在独立建国之初,选举划分本来有一定的规范,以让选民手中的一票是票票等值的。历经国阵政府,已经把原来的游戏规则破坏,导致选举不公,让城市选民手中的一票,打了五折。

新上任的选委会主席阿兹哈伦,自然清楚问题之所在,整理选民册是当务之急,以便赶在2021年砂拉越州选举派上用场。选民自动登记也是计划之一,而对其最严峻的挑战,则是重新检视前朝政府在第14届全国大选前通过的选区重划。

笔者期望上述改革可以在半年内进行,当中最重要的是每个国会和州议会选区的选民人数,差距应订在3%以内,让每位国会议员和州议员的负担是相同的,也让选举相对公平。

盼恢复市议会选举



希盟必须说服在野党支持,以目前的情况在野党是不会不支持,若他们不支持,只会导致选民对在野党更加的反感。为了让未来的选举更加公平、公正,这项改革是刻不容缓。

国州选举的重新划分,固然是头等大事,另一方面笔者建议希盟政府在短期内恢复市议会的选举。市议会选举改革可采取渐进式,可能希盟这一届是无法全面完成的。由于市议会选举涉及多个城市,未免造成混乱,可以先从吉隆坡市议会开始进行实验。若吉隆坡市议会由民选,市长之位就不能由中央政府委任,而必须由拿下最多议席的政党或联盟推出一位市议员来担任吉隆坡市长。

吉隆坡市议会选举,可以在来届大选与国州选举一同举行,这样推行一是节省经费,二是不会因为选举的频繁,对社会造成一定程度的干扰。

期盼新的选委会主席,能够在短期内对我国的选举制度与选区,进行彻底的革新,让选举回归到公平、公正的轨道上。这可以让希盟兑现竞选诺言的同时,也在来届与在野党,在一个公平、公正的制度下,互相竞争,以争取选民的支持。

(作者为台湾高雄师大东南亚暨南亚研究中心教授兼主任)

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言论

希盟与国阵的议席分配/利亮时教授

柔佛州诚信党日前宣布,该州委会议决在来临柔佛州选上阵12至20个州议席,但诚信党副主席拿督斯里祖基菲里阿末认为,如今讨论席位上阵一事还言之过早。

诚信党此举基本上已让巫统柔州的一些领袖有所不满,另外亦突显两个政治联盟未来的矛盾。

目前虽然离国州选举还有一段时间,但下一届如何协调国州议席,成为两个联盟必须处理的重大议题。

希盟和国阵若在未来分配议席,主要的目标应该是考量胜算,并且在半岛的国州议席,能够一举击败国盟。

这是一个理想,因为两个联盟里头的领袖(中央和州级)各自有为本身和派系的利益来思量,根本不可能真的从击败国盟为终极目标作为思考的重点。

不管多少的矛盾和困阻,希盟和国阵的主要领袖,必须从此刻开始部署和协商,以免造成大选将至,各自阵营放话的混乱局面。

两大联盟要如何分配议席呢?如果从各自取得胜利的国州议席来分配,即让目前当选的国州议员,回到自己的选区打卫冕战,这是一种分配的模式。

然而,对国阵三党中的巫统和马华公会来说,如果按照上述的来分配,巫统就无法回到昔日一党独大的局面,沦为二流的政党,而马华更是继续成为“蚊子党”。这对巫统的一些保守派的党领导和党员来说,他们是无法接受的。

考验联盟合作模式

另外一种方式就是采取协调的方式,就是两大联盟从中央到地方来磋商,这种情形需要中央级领袖进行,而且能够说服基层接受。这种分配方式,可能会出现一些派系无法摆平,而以无党籍身分出来竞选,让整个局面复杂化。

还有一种情形就是完全无法协商,最终只好兄弟登山各自努力,如同第十五届大选一般,出现混战局面。这种情况若出现,对国盟最有利,尤其是伊斯兰党,因为在马来选票严重分裂下,伊斯兰党的基层盘就显得稳固,而且获得的支持比巫统和土团党皆来的高。

第十六届大选将考验希盟和国阵的合作模式是否可以延续,如果破局则可能政权会再次更替。安华必须思考未来的布局,继续和国阵合作能否击退国盟,夺回玻璃市、吉打登嘉楼的州政权,并且继续推动有利国家发展的政策。

下届大选才是我国未来走向的关键,并且影响着未来10年的发展。

 

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