言论

阿莎丽娜辞职后/南洋社论

拿督阿莎丽娜辞去首相法律和人权特别顾问职,也没人能证实她是否因说了“首相应该委任自己人担任总检察长”而被“辞职”?

不管她是在自说自话,抑或有话直说,却揭示一个极严肃的问题:有没有司法的分权与制衡?

例如一桩案,要有明察秋毫的警察查案侦办,还要有法官义正词严的审判,立案、侦查,审讯的权力都是分立的,都会有繁琐的司法流程,及必须兼具程序正义。

从检控到复核案情,都必需通过司法程序繁复严密的检验,才能在证人证词证物属实的情况下由法官定罪。

同样的,要遏制贪污腐败,就必须依法治权,依法治国。

权力制衡遏制贪腐

怕的却是,贪腐却没有遇到文化的抵抗。所谓文化,就是社会群体对廉政信仰和共同遵守的规范及惯例,要是一个社会环境弥漫着对贪腐格外宽容的文化氛围,就会像诺贝尔经济学得奖者缪尔达尔说的“腐败的民俗学”。

因为文化对贪腐的态度,决定贪腐有无可能发展及蔓延滋长;只有严苛的规范与惯例,社会文化对贪腐零容忍。以及法制的严密和对权力的制衡,才能最有效遏制贪腐。

问题是,政府有执政能力却没有完善遏制贪腐的监督制度,不能依法执政,廉政建设就形同海市蜃楼。

要遏制贪腐,不只是事后打击;要防腐拒变,也不能单靠自律与内部监督,它还需以大众的舆论监督及制衡的力量与掌权者形成抗衡,从而限制权力。

权力对一切具有腐蚀作用,因此需要独立的机构来执行法规禁令,制订制度规则的人和执行规则的人就不能同是一批人,因为都是“自己人”,就势必造成贪腐。

政权沦为谋私工具

谁掌控权力,就等于决定“谁有钱”,“谁继续掌权”及“无止境掌权”,所以就一定要分散权力,要将权力手中掌握应由社会掌握的资源归还社会。

作为律师的阿莎丽娜在巫统举行的政治汇报会上,毫无伪饰的说出“委任自己人”的话,我们希望那是一种警惕,提醒人们,掌权者在制订规则时还可以把自己划在一定规则之外,让政治权力沦为谋私的工具。

因此,为了有效遏制权力寻租,政治创租与抽租的贪腐,只有确立权力制约与舆论监督机制,独立的司法审判权,以及反贪腐的社会文化建构,才会有“化腐朽为神奇”的治术。

 

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马大学生着装指南可检讨/南洋社论

日前马来西亚第一学府马来亚大学校园里图书馆发生的外国留学生触犯着装指南事件,除了让人重新关注堂堂追求文明知识、塑造包容与开明、汇聚多元以及面向全球的大学,仍存在如今开明时代看来过度严谨的图书馆着装规定,其实也暴露了大学当局任由保安与工作人员自由实施着装规定的行政疏漏。

事缘这位中国籍留学生穿着短裤进入马大图书馆,违反了图书馆着装指南,结果竟然遭到保安与工作人员怒骂、还向他录视频、扣留证件、记录学号,最后还警告留学生。他们将把他穿短裤走进图书馆这件违规大事报告给学院方,若院方认为错误严重,他的留学生资格将被取消,等同于被开除。

我国的所有大学图书馆是不是都有此类着装规定,似乎未有官方标准和统计。

根据马来亚大学今年4月3日于社交媒体公布的《2024年学生着装与仪容指南》,只是以一张示意图来展示学生在不同场合的穿着标准,除了在校方正式活动时须穿上正式服装和皮鞋,于课室、办公室、考试时及在图书馆,学生也须穿长裤和有领长袖上衣,以及在运动时须穿上长裤或过膝短裤和运动鞋等。

该指南也阐明,所有教职人员、学术人员、行政人员、图书馆管理员以及保安人员,都可以向任何违反规定的学生发出口头或书面警告,也有权力将学生驱离现场。

乍看来,这种规定与势行力,远超于以往一些引起议论的政府部门,而实施场合,竟然是一个追求现代知识、讲究文明与开放的大学图书馆。

马大不是宗教大学

事件里头有两个最大的问题,一是所谓的《2024年学生着装与仪容指南》,是必要的吗?为何必要?穿短裤和短袖衣服去图书馆看书,到底能来什么不良影响?这是宗教上的礼仪与仪容教义,或是教育教义?马大都不是宗教大学啊。

其二,保安与工作人员对中国留学生的怒骂、录视频、扣留证件、记录学号和警告开除学籍行为,对比指南里头的“所有教职人员、学术人员、行政人员、图书馆管理员以及保安人员,都可以向任何违反规定的学生发出口头或书面警告,也有权力将学生驱离现场”,显见工作人员已经执行过度,简直是把留学生当成罪犯的错觉了。

马大当局的处理方式如何,未有更进一步消息,《2024年学生着装与仪容指南》已经实行7个月,如今出现这方面的投诉与不愉快案例,当局或许可以检讨及改善,尤其是面对来自世界各国的留学生时,之前就应有一个让他们乐意配合的解说。

应采文明方式处理

就算留学生疏忽违规了,也应采用更文明和有礼的方式处理,而非恶恨恨的警告和责骂,人家只不过是要来温习和找资料时忘了穿长袖衣,怎么可以受到如此无礼对待?

世界上大多数国家的大学园地,都是人类知识的大熔炉,它是开放的,也是塑造包容与开明,接纳多元与接轨世界的校园。

学生能否在图书馆受益,应该是与穿长袖和长袖衣没有直接关系。

学生穿短裤或短袖衣在图书馆,世界上也没有它因此导致罪案的案例。

马大行政部坚持推行的《2024年学生着装与仪容指南》,势心造成国际学生的压力,或许应该检讨。

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