言论

马中搭配提升员工技能/黄文彦

国际贸易向来被视为经济发展的重要因素。藉由国际贸易,国家能够善用自身的经济潜能供应其他国家的需求,同时换取自己无法出产的货品与服务。依照经济理论,贸易开放可形成互惠互利的情况。因此,一带一路倡议所带来的国际贸易自由化及区域整合,是个造福参与国的契机。

然而,贸易开放会导致资源分配的调动。这可能造成不平均的受益情况,甚至产生负面影响。以大马为例:藉由一带一路倡议,大马能够更自由地向中国出口硅微芯片,在此行业工作的员工将会受益,因劳动需求的上升而获得更高的薪金与就业机会。

另一侧,若一个国家大大进口硅微芯片,本地硅微芯片行业将因为与进口货的激烈竞争而受损,并减低劳动需求量,那员工将会面对薪金减少、失业等问题。因此,为了最大化一带一路倡议对我国的得益,大马政府务必仔细考察贸易对于劳动力市场的影响,并策划适当的政策来精效地应对,使社会各阶层人士均受惠。

影响劳动力市场

施飞扬,日内瓦国际关系及发展高等学院的研究生,笔者的老同学,探讨了中国与印度之间的贸易如何影响印度当地的劳动力市场。就业机会角度而论,贸易确实提高了印度的就业机会,但似乎没有影响薪金的攀升——这是因为贸易提高了低收入阶层的薪金,却也减低了高收入阶层的酬劳。同时,贸易开放提高了高收入阶层的就业机会,但这也负面影响了低收入阶层。相反的,高年龄层在就业机会上将受益——贸易可能提高了有经验员工的需求量。

纵使以上所论关乎中印贸易,再加上我国经济构造和经济发展程度与印度有别,但我们仍能从中有所学习。首先,藉由一带一路倡议,马中贸易开放度得到提升,这必影响大马劳动力市场,而这影响不会是一致性的。况且,贸易对劳动力市场的影响需要经过时间的推进才得以观察到。

借鉴印度的经历,我们可以预测到大马员工,一些会受益,也有一些会受损。这是个正常的经济演变过程,员工需要与经济发展同步进化,适应新的劳动市场。然而,这个过渡期会对某些社会阶层造成一定的负面影响,如薪金减低、失业率上升、就业机会稀少等问题。

提高员工应对能力

故此,马来西亚政府需要借着一带一路倡议,与中国配搭,不仅是贸易与投资上合作,更要借此机会提升员工技能与人力资本,让因贸易开放受损的员工逐步适应、调整、并扩展就业机会;尤其在硬体设施投资,大马与中国能够携手合作,在投资工程中创造出科技交换机会,并让本地员工学习中国生产技术和工作实践方式,提升我国的科技创新。

政策角度而论,我国政府绝对不能采用一刀切的方式来应对贸易对劳动力市场的影响,而是针对受负面影响的社会阶层,借着技能培训和劳动力市场自由化,来提高员工们在市场上的应对能力。纵然贸易不能平均地使每个人受益,但马来西亚依然能够借着一带一路倡议产生的经济演变,使本地劳动力市场逐步进化,更上一层楼。

(这是一项由东南亚社科研究中心(SEARCH)与拉曼理工大学(TARUMT)商业与政策研究中心,适逢“一带一路”倡议十周年联合呈献的社会责任项目。)

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言论

经济开放与生活喜乐/黄文彦

从前经济学所关注的是物质生产,如何依据经济里的种种局限,将所出产的货物及服务最大化,供应消费者需求。

若将经济喻为一块月饼,那么经济学家关注的是如何让所有人均能得到一口月饼,而且越大口越好。然而,自1980年代伊始,经济学家发现纵使人均国内生产总值(GDP per capita)逐步增长,人民生活水准大有提升,但对生活的喜乐和满足感并没有同步增长,这就是举世闻名的伊斯特林悖论(Easterlin Paradox)。

虽然在某一个时间点,高收入的人士固然比较快乐,但当我们相较低收入与高收入国家时,后者不见得比较快乐。

这与经济开放又有什么关系?经济开放被视为提升人民生活水准的重要管道—贸易开放让一个国家借着进口活动享有自己不能生产的货物与服务,并通过消费多样化而提高生活素质。

同时,借着出口活动,一个国家能够扩大销售市场,推动经济发展,提升薪金和就业机会,提高人民收入。

论及金融开放,金融开放推动国际资本流动,让企业借着国外投资扩展出产规模,进行科技创新,这将推动经济发展,并提升生活水平。

无论是贸易还是金融上的开放,都理应让人民生活更加富裕更加快乐。

经济开放致贫富悬殊

不过,经济开放会带来贫富悬殊的副作用,负面影响人民生活喜乐。这是因为经济开放会导致不平均收益状况,亦让一些族群遭受损失,从而产生社会上的不满。

为此,中国人民大学重阳金融研究院的马勇教授与其团队研究了经济开放对中国31省的快乐程度的影响。

他们虽然发现经济开放会导致社会贫富悬殊的现象,但经济开放所带来的好处,也就是经济机会和资源,可足够弥补贫富悬殊所造成的负面影响。

因此,经济开放是能够有效地提升人民生活水平以及生活上的喜乐。然而,他们也同时发现了经济开放亦可提高收入的不稳定性,进而对生活上的喜乐造成另一种负面影响。

凭借中国在以上研究里所取得的颇多正面成果,这无疑对马来西亚参与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)有着更重大与确切的影响。

目前,区域全面经济伙伴关系协定是世界上最大的自由贸易协定,远超欧洲联盟,涵盖了15个签署国,世界总人口的30%,与世界总生产量的30%,其最重要的目标之一就是10年内达成零关税。

正面积极参与此协定毋庸置疑地对马来西亚的经济开放有着推波助澜的帮助,也能够提升马来西亚人民的生活水准和生命上的喜乐。

然而,从中国经济开放的经验取经,马来西亚政府仍需更精密细心地策划,为的就是确保马来西亚各阶层的人民,无论是物质上,还是生活喜乐上,都能够平均享受区域全面经济伙伴关系协定为之带来的益处。

马来西亚政府亦应当参考中国社会保障和收入再分配政策,以达成双重目标,那就是最大化区域全面经济伙伴关系协定的益处,同时也保护社会上的弱势群体,不因经济开放而受损。物质生活水准固然重要,但经济发展绝不能忽视人民的精神需求与喜乐。

(东南亚社科研究中心(SEARCH)与拉曼理工大学(TARUMT)商业与政策研究中心,适逢“一带一路”倡议十周年联合呈献的社会责任项目。)

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