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南宁处中国-东盟重要战略枢纽/马来西亚安邦智库

在2004年里,位于广西的南宁成为中国-东盟博览会(CAEXPO)以及中国-东盟商务与投资峰会(CABIS)的东道主,也开始转变成为中国面向东盟的重要战略窗口。

不过,南宁在这方面的作用,并未引起过于广泛的注意。



一些中国的区域,如云南早在1992年即和部分东盟国家有在大湄公河次区域经济合作机制(GMS)合作,之后在1999年召开了孟加拉-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊论坛;不过和云南不一样的是,广西不是与东盟国家的次区域合作,而是在区域和次区域的两个合作框架中,获得最大的经济利益。

这也就是为什么广西在CAEXPO和CABIS现有活动的基础上,也举办泛北部湾经济合作论坛(PBGEC)次区域合作论坛。

南宁市政府是广西三个最重要年度活动,即 CAEXPO、CABIS和PBGEC论坛的执行推动和主办方,也是被指定为CAEXPO和CABIS的永久主办者,南宁当局负责确保这些年度活动的发展与未来趋势一致。

作为中国和东盟工商界探索合作和经营业务的永久中心,南宁市政府有必要确保这些活动的相关性和重要性不受时间和空间的影响。

因为如果市政府未能对这些事件进行创新和升级以适应新的趋势和发展,那么,这个城市作为中国通往东盟“窗口”的整体定位将让人质疑。



不过,自2006年成立以来,PBGEC论坛也在不断发展,并且准备把南宁作为广西与马来西亚、新加坡、文莱、越南、印尼和菲律宾等六个东盟国家的枢纽,这也表示南宁确实能在这方面做好。

市政府角色扩展

其次,南宁市政府无疑是广西与东盟国家的连接点。市政府是当地基层组织和广西政府之间的中介,而作为与基层组织如商业协会或智库密切合作的一方,南宁政府可以将这些实体的投入转交给广西领导层,特别是改进和创新这些区域性活动的运作,提高这些活动的有效性。

南宁市政府的关联角色,也可以扩展到东盟各国的总领事馆、学术机构和商业社区。

作为对南宁有当地认知和亲和力的各方,这些机构与组织的能为南宁所举办的这些论坛与活动增值,并能以建立工作伙伴关系的形式,以及打造与潜在的东盟合作伙伴进行商业决策;所有这些都将有益于CAEXPO、CABIS和PBGEC论坛的长期发展。

最近在论及把南宁打造面向东盟开放合作的区域性国际城市的一篇文章里,南宁市市长周红波提到了除了在这些活动、博览会、峰会、论坛等取得成功,南宁也将建好建好中国—东盟信息港南宁核心基地、参与中新互联互通南向通道建设、争取设立中国(南宁)跨境电子商务综合试验区等,不但在政治、人文和东盟有着联系,更在商贸投资、物流、数码经济方面和东盟接通。

除了周红波提到的这几点,南宁和东盟预料在金融、旅游方面也将有更大的合作空间。

南宁不仅是面向毗邻广西的东南亚大陆地区,更涵盖了海洋东南亚,因此,南宁在中国-东盟关系的重要性可说是将会日益增加,也利用东盟这一平台,构建其市场化、信息化、国际化的格局。

南宁市政府有充分的余地在中国-东盟合作中发挥自己的战略作用。因此,在探讨中国-东盟合作时,也有必要把目光放在地方上。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。欢迎读者提出对本文意见:[email protected]

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各国班机可自由过境 明年东盟旅游更顺畅

(吉隆坡22日讯 )交通部长陆兆福宣布,从明年开始,东盟国家的航空公司将被允许在其他成员国营运的航班,拥有中途停留权,整个东盟地区的旅行更无缝衔接,并将有助于促进本区域的航空互联互通和贸易。

他说,这是在东盟成员国签署有关东盟成员国境内各点之间过境权利的东盟第五号议定书(Protokol ASEAN 5)之后落实的。

他今日出席在第30届东盟交通部长会议和第58届高级交通官员会议后说,根据东盟第五号议定书,航空公司航班在东盟区域境内,可以无限制地从一个目的地继续飞行到一个又一个目的地。

“例如,我们从吉隆坡飞往新加坡,然后从新加坡,我们可以继续飞往印尼巴厘岛。因此,这对航空公司来说是一个重要的协议,因为即使我们有东盟开放领空政策,但通常也只是两端飞行。 

“这意味着航班飞往一个目的地后返回原地。但有了这个新的协议的话,他们就可以在东盟国家之间过境并前往下一站。这是东盟层面航空业的进步。”

陆兆福说,目前,只有印尼和缅甸还没有签署,等待这些国家签署后就可以生效,预计明年可以落实。

“由于缅甸和印尼尚未签署该议定书,该协议的实施仍未完成。该协议的具体实施时间表将取决于所有成员国完成这一进程。

“一旦所有(东盟)成员国签署后,该协议将在吉隆坡生效,我们已经拍板定案,许多国家将很快签署(该协议),例如越南。但是有一两个国家还没有签署,我们将向他们分发(这份协议)。

“她们签署后,意味着该协议将于明年生效。不过,签署过后仍有程序要走,东盟秘书处将最终拍板。”

他说,该倡议是对当前东盟开放天空政策的升级,它将为航空公司提供更大的营运灵活性,促进旅游业和贸易,更加无缝和便捷的航空旅行。

他说,根据现行的东盟开放天空政策,航班抵达该地区的目的地后必须返回出发地。马来西亚航空公司将从该倡议中受益匪浅,因为许多本地航空公司已在东盟各国开展业务。

出席者包括副部长哈斯比哈比波拉、秘书长拿督加纳山蒂兰。

扩大东盟航空公司市场准入

陆兆福说,会议还通过了东盟-纽西兰航空服务协议第一议定书,该议定书扩大了东盟航空公司的市场准入。

“东盟-纽西兰航空服务协议及其第一议定书的通过,标志着东盟与纽西兰加强航空关系迈出了重要一步。该协议扩大了航空公司的市场准入,支持了经济合作,促进了人文交流,从而深化了两地关系。”

为期2天,今天结束的会议汇集了东盟成员国和中国、日本、韩国等对话伙伴的交通部长和交通高级官员,探讨和推进区域交通合作。

“会议的一大亮点是通过了多项旨在加强东盟交通运输领域的连通性、永续性和创新的重要举措。”

陆兆福说,会议同意就吉隆坡2024年道路安全框架发表联合部长声明,旨在通过实施符合国际标准和最佳实践的战略举措,有效提高东盟成员国的道路安全。

他说,提高道路安全是东盟地区的首要任务,因为它直接影响公共卫生、经济稳定和社区福利。

“道路事故造成人员死亡、受伤和残疾,给医疗保健系统和家庭带来沉重负担。东盟成员国的道路死亡率差异很大,有些国家的死亡率远高于其他国家。”

支持东盟采用轻型电动车

陆兆福说,由于东盟主要关注永续发展,通过采纳东盟轻型电动车 (LEV) 指南,旨在支持在东盟地区采用轻型电动车(如电动滑板车、自行车和小型汽车)。

“它们概述了将轻型电动车整合到交通系统的标准和最佳实践,通过减少碳排放和鼓励在交通运输中使用永续能源来解决环境问题。”

他说,会议通过采纳东盟城市货运指南,侧重于提高城市货运效率,同时尽量减少对环境的影响。该指南提出了改善物流管理、优化配送路线和推广低排放车辆的策略,有助于建设更加绿色的城市并减少交通拥堵。

他说,在海上运输方面,东盟港口领域公私合作伙伴关系(PPP)指南提供了一个框架,以鼓励私人领域投资开发和管理港口基础设施。

“通过加强政府和私营实体之间的合作,该指南旨在提高港口效率、容量和弹性,促进整个东盟地区的贸易和经济增长。”

陆兆福说,东盟港口数字化和自动化指南,概述了将自动化系统和数字平台等先进科技融入港口营运的战略。

“该指南旨在提高港口效率、降低营运成本并改善货物的跟踪和处理,支持东盟成为全球海上贸易枢纽的目标。”

与中日韩对话达航空协定

陆兆福说,东盟与中国、日本和韩国等对话伙伴国一起,致力于推进与这些国家的谈判,并最终达成航空服务协定。

“这些协议对于加强区域和区域间互联互通至关重要,因为它们可以提供更大的市场准入,促进航空运输自由化,并促进更紧密的经济和文化联系。”

他说,这个会议也让大马在明年成为东盟主席国作出准备。交通部主持了这次的会议,并对会议的结果感到满意。东盟在国际上是个越来越重要的团体,有7亿人口,在国际上有影响力。

他说,大马的角色是要整合东盟的物流和交通,促进贸易,互联互通,成为一个集团,发挥影响力。目前,各国对东盟有兴趣,包括中国、日本、韩国、美国、欧洲等,东盟在努力打造单一市场。

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